谨防高速路换“马甲”延长收费

近段时间，关于收费日期已到，但“收费脚步”不停的新闻出现的频率较高。月前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，理由是偿还贷款。此前，新疆等地也对到期公路采取过延期收费的措施。近日《新京报》称，11月22日，原京石高速公路河北段，因收费年限到期停止收费。但免费仅过40天，今年年底，在原京石高速的路基上，“新京石高速”重新获得22年的收费权。一位不愿透露姓名的交通部门官员表示，“新京石高速”与“原京石高速”已经是两条不同的高速路，重获收费权并不违规。

高速延长收费，拿出的理由不一而足。不是说 “高速路如果不收费不利于管理”，就是说“我们全省是在搞‘统贷统还’，将一地所有已建成的高速公路均‘统一管理’”。不管是换“马甲”也好，还是这个“统贷统还”，小算盘是这样打的：原高速路即便是“小修补”，也要按新建来收费；只要一地尚有一条高速路未还清银行贷款，那么其他的收费到期公路，即便早就还清了贷款，也仍然可以“借鸡下蛋”、借“统”续收。

请恕直言，一些机构和一些人习惯了将相关信息“捂着煮”，公众只能“雾里看花”。《政府信息公开条例》的相关规定，走到这里似乎迷路了。比如，新旧京石高速的不同之处到底是什么，为何能一下从当初的12年收费期“打滚儿”增长至22年？其实，仅从媒体的报道即可窥出，这条路上，山还是那些山，桥仍是那些桥。追加一点投资改造，或者修补一下路边弯角，与当初劈山架桥、铺石筑路不能同日而语，投资额度也小很多。原本已经“寿终正寝”的一条公路收费，不能因为这样的“小修小补”就“重获新生”。

百姓很善良，从来不吝掌声。40天前，当他们获悉，京石高速因为收费年限到期可能停止收费时，即便消息未经确认，也像今年5月初称赞沪嘉高速收费到期停止收费时一样，将又一条“停收”的公路归入“自律典范”。不料，利益诱惑的威力不小，仍旧驱散了“自律情怀”。而且出手较重，不仅将原来的收费期限归零，而且一下又新设收费起点。公众纳闷：这样的年限制定依据是什么，增设程序是否依法依规，举行过听证会吗？若撇开这系列法定程序，说“延收”就“延收”，那么这是将相关法律法规置于何等尴尬的境地？

沪嘉高速今年5月1日起取消收费的好消息传出后，国人虽然明白，这条被网友形容为“印钞机”的高速公路，因为运营历史最久、收费时间最长，备受关注，如果不取消收费，实在无法向公众交代。但不管怎么说，最终还是免费了，至今仍未有“反水”消息传出。正当公众对此给予热情回应并期待“免收公路”扩容时，马上就有相关部门站出来泼冷水了。公众心中因此而生的郁结与沮丧，当然很明显。

原本大家对京石高速寄予厚望，期待其改写沪嘉高速“止收孤例”的记录，而今看来，希望可能再度落空。2004年国务院颁布的《收费公路管理条例》就明文规定，公路发展应坚持非收费公路为主。当前，亟待依法让每一个公路收费站置于公众的监督之下，迫使所有超期收费站立即停收，叫停将路面平整式的修补当作新路开发的 “耍花招”行为，禁止其换个“马甲”跑出来再收费。全面审计和追查那些超额收取的费用全部甚至双倍吐出来，让违法谋利者受到追究，切实保障出行者权益。