谋改革“闯关” 为发展鼓劲

03.03.2014 10:18

本文来源: 人民政府

　　一位来自发电设备生产企业，一位来自电力输送企业，全国政协十二届二次会议开幕前夕，王计委员和王抒祥委员不约而同地在《关于做好四川省新能源发电科学规划及建设安排，促进电网和新能源发电协调发展的建议》联名提案上签下名字，“通道畅通了，水电、风电等清洁能源才能体现自身价值。”

　　相互讨论、反复修改、签字附议……会议开幕前夕，56名驻川全国政协委员早已进入会议状态。截至3月2日，委员们已经准备了35份联名提案提交大会。这批源自日常深入调研思考的提案，围绕改革发展大局，聚焦四川发展热点难点，传递着巴蜀儿女对科学发展、加快发展和与全国同步全面建成小康社会的期盼和憧憬。

　　谋求先行先试

　　提议建设“示范区”“试验区”

　　敢为天下先的四川人，在新一轮改革大潮中不甘寂寞。翻看35篇联名提案目录，不少含有“示范区”、“试验区”等关键词的提案格外引人注意。“四川盆地页岩气可开采量占全国的39.63%，居全国第一，此外有西南石油大学、成都理工大学、天然气研究院等专业教学科研单位，有较强技术研发和人才培养能力……”梁伟华委员在《关于在四川设立国家页岩气综合开发试验区的建议》中提出，建议国家批准设立像攀西战略资源创新开发试验区同等类型的国家级页岩气综合开发改革试验区；建立包括国家有关部委、四川省政府、资源所在地政府等在内的领导小组，研究处理试验区建设中的重大问题，积极稳妥推进试验区建设。

　　《关于设立长江上游国家生态文明建设示范区的建议》提案中，委员们在深入调研的基础上，用详实的数据分别指出长江上游生态环境破坏的现状，提出须从国家整体发展战略层面、整个长江流域层面、建设区功能细分层面等进行系统综合协调。并建议将低碳经济作为一种新的生产模式和推进经济发展的带动力量，形成低碳经济发展体系，通过能源高效利用和清洁能源开发，推进经济结构的转型与变革，走出一条适应区域需要的低碳之路、新型城镇化之路。

　　借力改革春风

　　攻克民生改善“硬骨头”

　　近年来，在社会各界的努力下，一大批涉及养老、医疗、教育的难题得到突破。借力改革春风，能否再啃掉一批民生领域的“硬骨头”，成为驻川全国政协委员共同的关注点。

　　“九龙不治水”是当前食品监管领域客观存在的现状。吴正德委员在《关于改革监管体制推行食品安全综合监管的建议》中指出，我国食品安全监管机构包括质监、工商、食品药品、农业、商务等职能部门，由于监管部门多，职权分散，在管理体制上存在模糊地带。他建议改革现行的多部门分段监管为主、品种监管为辅的监管体制，实行集中式监管，“从国家层面，成立国家食品安全监督管理部（正部级），省级成立食品安全监督管理厅；实施分类监管和网格化监管，推行一支队伍综合执法的工作模式。”

　　在一些地方，土地撂荒现象不容小觑。怀着对城镇化后农业空心化的担忧，罗良娟委员在《关于加快新型职业农民培育的建议》中指出，加快新型职业农民培育，是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措和发展现代农业、推进规模经营、保障重要农产品有效供给的关键环节。“不仅要解决‘谁来种地’的现实问题，还要能解决‘怎样种地’的问题。”为此，罗良娟委员建议出台优惠政策，培养一批农业后继者投身农业，支持农业职业院校办好农科专业，将农业后继者培训纳入国家职业教育免学费政策范围，吸引一批有志青年投身现代农业。（记者　钟振宇）

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