谁能调解俄乌冲突?中国?印度?土耳其?以色列?

07.03.2022  20:11

  “谁能调解乌冲突”成为国际舆论热议的焦点,中国、印度被频繁提及,以色列、土耳其等国领导人则展开行动,进行斡旋。

  欧盟外交与安全政策高级代表博雷利4日在接受西班牙《世界报》采访时表示,欧美均无法充当俄乌冲突的调停人,只有中方能做到,中国必须发挥作用。他的这一表态引发多方关注。中国驻欧盟使团发言人5日就此作出回应称,中方认为,解决乌克兰危机,要按照联合国宪章的宗旨和原则办事,要尊重和保障各国的主权和领土完整,要坚持通过对话,以和平方式解决争端。与此同时,“谁能调解俄乌冲突”成为国际舆论热议的焦点,中国、印度被频繁提及,以色列、土耳其等国领导人则展开行动,进行斡旋。俄罗斯《生意人报》6日评论称,从俄乌近日的外交活动来看,双方可能在调解人的参与下以更复杂的形式决定冲突的未来。

  “一定是中国,我相信

  在担任欧盟外交与安全政策高级代表前,博雷利曾任西班牙外交大臣。西班牙《世界报》4日称,博雷利在采访中为欧盟在俄乌冲突中采取的措施辩护,称“不向乌克兰提供武器将是一种巨大的虚伪和历史性的失败”,但同时警告,俄罗斯是核大国,“我们将做必要的事情,但不要大张旗鼓”。博雷利称,欧盟的方案是惩罚俄罗斯经济及支持普京的寡头。欧盟“从来没有考虑过军事干预,北约也没有,因为那将是第三次世界大战”。欧盟同时将帮助乌克兰,为谈判和停火提供机会,进行外交干预。“但外交不能只有欧洲或美国,中国在这方面可以发挥作用”。当被问及“为什么你觉得中国会做调解员”时,博雷利称:“因为别无选择。我们(欧盟)不能成为调解人,这是显而易见的。不可能有诺曼底模式。也不可能是美国。还有谁?一定是中国,我相信。”他接着说,这只是他的想法,欧盟没有正式要求中国当调停者,但“既然它(调停者)必须是一个大国,美国和欧洲都不能,那只有中国可以”。

  中国驻欧盟使团发言人5日表示,我们注意到有关报道。凡是有助于缓和局势和政治解决的努力,中方都支持。凡是不利于推动外交解决而是拱火浇油使局势升级的行动,中方都反对。我们鼓励俄乌直接谈判,也鼓励美国、北约、欧盟与俄罗斯开展平等对话,直面多年来积累的矛盾和问题,按照安全不可分割原则,寻求构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。

  中国印度角色受关注

  俄乌冲突爆发后,中国一直在与各方保持沟通,表达中方立场。英国《金融时报》6日报道说,乌克兰外长库列巴前一天称,他已收到“中国有兴趣调停这场战争”的保证,“中国外交有足够的工具来发挥作用,我们认为它已经参与其中……并且他们的努力将会成功”。报道没有说明库列巴是在什么场合做出上述发言的,但称在此之后,关于北京可能充当调解人的辩论愈演愈烈。但《金融时报》似乎并不相信这一说法,该报采访的几个专家甚至质疑中国调解冲突只是个“烟幕弹”。《华盛顿观察家报》5日称,美国向来在欧洲扮演“安全保障者”的角色,而欧盟建议中国调停俄乌冲突,意味着就在美中两国进行激烈的地缘政治竞争之际,“中国将前所未有地在欧洲展示自身的影响力”。“中国作为全球和平调停者的利与弊”,伦敦国王学院学者奇诺·里奥尼5日在香港《亚洲时报》撰文称,如果中国成为调停者,对西方来说既有弊又有利。一方面,外界将松一口气,因为这将提高阻止战争的可能性。另一方面,倘若中国引领有关各方实现新和平,这将成为北京的重大外交和公关胜利,同时也将成为美国的挫折。文章认为,中国接下来的举动将取决于冲突形势发展。“与俄罗斯不同,中国更倾向于规避风险。现在预测中国的下一步行动为时过早,但毋庸置疑的是,中国正在谨慎权衡所有选项。”据印度亚洲通讯社报道称,库列巴5日发表讲话,呼吁包括印度在内的所有与俄罗斯有特殊关系的国家告诉普京“这场战争不符合所有人的利益”。关于印度,库列巴称:“印度是乌克兰农产品的最大消费国之一,如果这场战争继续下去,我们将很难播种新的作物。所以,即使就全球和印度的粮食安全而言,停止这场战争也符合最大利益。

  “现代外交”网站5日发表印度学者费萨尔·艾哈迈德的署名文章说,乌克兰战争必须结束,但谁带头调解,是一个具有极大战略意义的问题。“也许,只有一个国家,即中国,在印度的支持下,可以干预和促成俄罗斯和乌克兰之间的和平协议。”文章称,中国与俄罗斯的关系强劲而持续,同时也是乌克兰最大的贸易伙伴。中国与欧盟(包括几个北约国家)保持着良好的经济和战略关系。印度在历史上也一直是俄罗斯的贸易和战略伙伴,并与欧盟保持着良好的接触。因此,印度也有能力与中国一起成为调解人。“印度和中国必须举行双边讨论,为俄乌之间的斡旋制定务实的路线图”。

  以色列、土耳其展开斡旋

以色列总理贝内特5日秘密访问莫斯科。图为他结束访俄后,乘坐直升机赶赴德国柏林。

  与此同时,多个国家的领导人正在展开斡旋活动。据《华尔街日报》6日报道,以色列总理贝内特5日秘密访问莫斯科,与普京进行了近3个小时的会谈。其办公室表示,贝内特与普京的会晤是“在美国政府的支持下”进行的,以色列还与德国和法国进行了协调。这个周末,贝内特与乌克兰总统泽连斯基进行了3次交谈。6日,贝内特在对以色列内阁的讲话中表示,即使前景渺茫,以色列仍将继续努力在俄乌之间进行调解。法新社称,迄今为止,贝内特没有加入国际社会对俄罗斯的谴责,而是强调以色列与莫斯科和基辅之间的牢固关系。但分析人士指出,贝内特影响俄罗斯立场的机会很小。6日,土耳其总统埃尔多安分别与俄乌领导人通话。据俄罗斯卫星通讯社报道,土耳其总统发言人卡林表示,泽连斯基在与埃尔多安的电话交谈中表示,他已准备好与普京在伊斯坦布尔或安卡拉举行会晤。普京在与埃尔多安的通话中表示,只有在基辅停止敌对行动并满足俄罗斯要求的情况下,俄罗斯才有可能暂停在乌克兰的军事行动。他还提请土耳其总统注意,基辅拖延谈判进程的任何企图都是徒劳的。德国《世界报》6日引述意大利《新闻报》的报道称,德国前总理默克尔应该站出来,调解俄乌局势。报道认为,如果默克尔能出面,在最危险的时刻飞往莫斯科和基辅,就立即停火的条件进行谈判,乌克兰局势的持久解决就有希望。

  清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰6日对《环球时报》记者表示,目前无论是中国、印度或其他国家都无法调解俄乌关系,因为时机尚未成熟。当前俄乌双方各自有坚守的底线,俄罗斯在没有达到既定目的之前不会停止战场上的行动,且俄罗斯当前还占据优势并有战斗力。而乌克兰目前既拒绝承认东部两个州的独立,也不同意从宪法中删掉寻求加入北约,双方立场相差甚远。

  钱峰认为,对俄乌关系进行调解的时机应该是双方陷入僵局,或胜负态势已经明朗的时候。作为地区大国,中国和印度都可以扮演调解者的角色,但俄乌关系背后牵扯到的是西方,尤其是美国的立场。美国视中国为对手,不太可能同意让中国来做调停人,因为这相当于送给中国一个提升国际形象的机会。从这个角度而言,印度比中国更为合适。

  持续关注俄乌冲突的军事专家宋忠平也表示,当前调停的时机并未出现,无论哪个国家都不太合适。而且需要注意的是,俄乌冲突背后是美国影子。

责任编辑:王珊珊