自贡：以督查促推进 以调研增主动 力保种植业政策性保险健康持续发展

　　11月3日—10日，自贡市农牧业局同人保财险自贡市分公司和中华财保自贡中心支公司有关人员组成调研督查组，先后到沿滩区、富顺县和荣县的沿滩镇、琵琶镇、保华乡等7个乡镇开展2015年种植业政策性保险落实推进情况督查调研。督查调研组通过资料查阅、现场咨询、听取介绍、抽查核实等方式，在全面掌握今年政策性种植业保险情况基础上，客观分析了存在的问题，指出了后期及明年工作重点。

　　调研督查组认为，在面对今年政策调整比较大的情况下，通过各级和各部门、单位的共同努力，总体上达到了预期目标。但也存在一些问题，表现在：一是不平衡。各区县和各乡镇落实的力度和取得的效果分化严重，个别区县和乡镇出现了大幅下滑的现象。二是不完善。在资料的齐备建档上还存在许多亟需完善的地方。三是不及时。一方面是今年方案出台和启动较晚导致了推进进度偏慢，另一方面，在赔付上的及时性还有待提高。四是不统一。个别乡镇在认识上还存在偏颇，在总结原因上没有把住关键，甚至有错误的判断。

　 　调研督查组强调：一是理清政策，找准定位。 政策性农业保险是中央的一项重要惠农政策，各乡镇党委、政府必须要高度重视，强力推进，把该项惠农政策真正落到实处。要始终遵循“政府引导”的原则，发挥政府职能，攻坚克难，积极作为，不遗余力将政策惠及面最大化。 二是客观总结，找准原因 。“无赔优”政策的取消，对种植业政策性保险投保工作会带来影响，但不是唯一的、主要的影响因素。要客观分析，全面总结，找准原因，采取行之有效的措施，千方百计确保投保面积稳中有升。 三是突出重点，找准方向。 要抓住当地的主要投保作物，以种植业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体和灾害常发区、易发区广大农户为重点的投保群体，围绕年初“5G”思路，全面推进种植业保险，做到应保尽保。 四是强化宣传，找准亮点。 各乡镇要重点围绕今年种植业政策性保险增加了地震、病虫草鼠害等保险责任，拓宽了保险责任赔付范围；取消了免赔率；损失率80%以上按100%赔付等亮点进行宣传，突出种植业保险条款变化对农户有利方面，消除农户对政策变化的担忧。同时，搞好结合，把多项惠农政策有机结合起来宣传，让农户真正认识到国家政策给广大农户带来的各种实惠，提高广大农户投保防风险意识和参保积极性。 五是及时到位，找准引力。 要提高群众参保积极性的核心吸引力是让群众切实受益。因此，一方面要及时足额到位，要第一时间核灾上报、核定赔付、足额到位，并做到重灾重赔，轻灾轻赔；另一方面，要坚持让利于民的原则，研究政策、吃透政策，在符合政策法规的前提下，加大赔付力度，充分发挥政策性种植业保险的风险防范保障和防灾救助生产的重要作用，以提高受益度提振群众参保信心。 六是创新思路，找准载体。 要面对劳动力下降、积极性下降、政策调整等新情况，积极开动脑筋，创新思路和举措，探索新产品、新领域和新办法，通过新的载体扩大参保范围和积极性，努力在今年小春和明年大春中再争投保佳绩。