习近平谈结构调整：释放社会活力 构筑经济发展新动力

“我们认识到，为了从根本上解决经济的长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。”

——2013年9月5日习近平在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上发言时强调

解读：推动结构调整 宁可降速也要改革

近几年来，经济增速的放缓一直是一些外资机构唱空中国的主要理由。对于这一担心，习总书记的态度很明确，维持更高的增长率非不能也，实不为也。

如果中国继续以往的发展方式，会有更高的增长率。但中国坚定不移推进经济结构调整，推进经济转型升级，宁可主动将增长速度降下来一些，也要从根本上解决经济长远发展问题。

宁可降速也要改革的思路所对应的是刺激偏好的下降。习总书记明确表示，单纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标、不治本，而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。要提高经济增长质量和效益，避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。

这意味着“四万亿”将很难再度出现，中国高层更偏向于通过改革为中国经济创造更长期的增长动力。一个经济运行更稳定、增长质量更高、增长前景更可持续的中国，对世界经济发展是长期利好的。

“中国经济已经进入新的发展阶段，正在进行深刻的方式转变和结构调整。这就要不断爬坡过坎、攻坚克难。这必然伴随调整的阵痛、成长的烦恼，但这些都是值得付出的代价。”

——2013年10月7日习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲时强调

解读：加快转型升级　寻找中国经济新动力

对于处在发展关键期的中国来说，除了做好“稳”字文章，还要做好“进”字文章，加快转变发展方式，提高经济发展质量和效益。

加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。

稳中求进，进是目的。经济下行时，短期刺激政策固然能把经济增速推高，但权衡利弊，只有坚持调结构、促改革，才能真正解决困扰发展的深层次问题，实现习近平总书记强调的“实实在在和没有水分的增长”。

面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。习近平总书记的一番话，道出了破解难题的关键。

“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。”

——2013年9月30日习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调

解读：实施创新驱动战略 释放市场和社会的活力

即将出现的新一轮科技革命和产业变革的世情，与我国迫切需要加快转变经济发展方式的国情正在形成历史性交汇，与此同时，我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，转变经济发展方式已经迫在眉睫、刻不容缓，其根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。

国家富强靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是面向未来的重大战略抉择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施，具有十分重大的意义。

实施创新驱动发展战略，最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，处理好政府和市场的关系，发挥好市场配置资源的决定性作用和政府的作用，着力推动科技成果转化为现实的生产力，把市场和社会的创新活力充分释放出来。

从实践角度来说，要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署；高新区要把“高”和“新”两篇文章做实做好；增强工业核心竞争力，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局；发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力；要加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

“制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。”

——2013年12月31日《习近平：切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》 　

解读：坚持经济改革 一子落而满盘活

经济基础决定上层建筑，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。回顾30多年改革开放历程，正是因为我们始终咬定经济体制改革这个重点，才得以不断推进改革事业。从现实国情来看，目前我国经济总量已居世界第二位，但人均GDP仅为世界平均水平的60%左右，这清楚表明了发展仍是破解一切问题的总钥匙，经济体制改革任重道远。

广大群众关切的教育、医疗、住房、环境等问题，寻根问底，大都与经济体制不完善、转型发展不到位密切相关。改革的主战场和关键点，依然集中在经济领域。一子落而满盘活，经济体制是社会各种体制的“连接点”和基础。只有以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节取得新突破，才能传导改革正能量，带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。向深化改革要动力，首先就要发挥经济体制改革的强大牵引力。

牵一发而动全身。经济体制改革越是深入推进，就越触及深层次矛盾，越带来利益格局深刻调整。处理好政府和市场的关系，只有亮出行政审批“权力家底”，经济管理“负面清单”才能有的放矢。使市场在资源配置中起决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、社会、文化、生态文明和党的建设等各个领域。

十八大以来，从改革干部考核评价制度清除“唯GDP”发展误区，到简政放权激发创业活力，再到改作风推动消费结构调整，无不说明，唱好经济体制改革的重头戏，需要形成各领域改革协调配套、齐头并进的强大势场，这才有掷地有声的实干行动、精彩纷呈的改革大剧。从这个意义上说，深化经济体制改革，不仅是资源配置层面的时代创新，更是国家治理体系和治理能力现代化的必然进程。（中国经济网 法孝直）

网友热议：

网友“白明便携博客”：产业升级过程中要处理好吃得好与吃得饱的关系，在淘汰低端过剩产能的同时，更要通过加快产业升级换代而拓展出更广阔的成长空间。

网友“晓军”：建国后的前30年，我们主要解决不再挨打的生存问题；后35年，我们再解决生活和发展问题。现在生活与发展合并了，要提高人们的生活质量和维护国家发展利益，只有一条路：产业升级。

网友“刘主饪”：坚持创新驱动。建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业中的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。

网友“光远”：金融改革是最重要的经济改革。中国经济改革分三步：一是价格改革，二是企业改革，最后最重要的一步是金融改革。

网友“李波”：科斯晚年关注中国改革，他有两个判断：中国经济改革为现代史上最重要的伟大改革之一，它超出了一般意义上的经济学范畴。此中有热切期待，也有对不确定性的担忧。