无党派提案《调整完善我省生育政策的几点建议》

　　四川网络广播电视台18日消息  党的十八届三中全会提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。四川作为西部人口大省，逐步调整生育政策、启动单独二胎的实施，受到社会普遍关注、群众期望值较高。 

　　80后的胡女士非常期待单独二胎政策的实施，作为独生子女的她在成长过程中，一直都非常希望能有兄弟姐妹，为人父母后，她特别希望家里能有两个孩子，一是现在的孩子有个伴不孤单，二是多几个兄弟姐妹，可以分担为父母养老的压力。 

　　“特别期待这个二胎政策，两个孩子最大的好处一是相互有个伴，二是家里能多生孩子，对自己以后年老后，压力要减轻很多，如果都是独生子女，两个年轻人负担4个老人，确实压力大。放开‘单独二胎’是我们80后非常期待的政策，也希望政府、我们四川能及早定下来，我知道身边有很多朋友，都在非常急切地等待这个政策的出台。” 

　　在本届四川省政协会上，无党派人士代表、四川省文史馆馆长何天谷代表无党派人士提出了《调整完善我省生育政策的几点建议》的提案，从调整完善生育政策、周密制定配套政策、做优政府服务、应对人口风险、坚持计生国策等方面提出建议：“要落实中央决定精神、启动单独二胎政策，第一步涉及四川省人口计划生育条例的依法修订，第二步是对符合单独二孩条件及政策照顾人群，还涉及到政策咨询、优生保健、办证审批中的服务，因此我围绕政府职能部门如何做好服务也提出了一些建议。” 

　　过去在人口计生部门工作的何天谷委员认为：当前，我省低生育水平长期稳定，社会抚养负担较轻，科技进步和产业升级能够提高资源的利用效率，经济增长能够承受人口增长带来的负担。因此，应抓住有利时机，逐步调整完善生育政策，及时化解人口发展过程中出现的内在矛盾，以顺应群众期盼，促进我省人口长期均衡发展。实施单独二胎政策，不会对我省人口带来较大影响，和教育、医疗等公共资源的紧张。  

　　“现在是生育政策调整完善的最有利时机，一是人口问题的风险已经显现，尤其四川，老龄化程度较高，劳动力呈现逐渐下降趋势，人口要有一个16-20年的成长周期，才能解决劳动力下降、家庭养老弱化的问题，在风险显现时就及时调整政策，是很有必要的；时机有利，四川有十几年生育水平比较稳定，加上经济社会持续发展，实施单独二孩政策后，每年新增人口预测4万多人，不会对公共资源带来很大压力。” 

　　此外何委员还建议：适度放宽伤残和再婚等特殊家庭照顾再生育政策；建立预警机制，确保出生人口控制在合理范围之内；坚持人口与发展综合决策。调整完善生育政策绝不意味否定或放松计划生育工作，要认识到我省“人口多、底子薄、欠发达、不平衡”的基本省情，做到坚持计划生育基本国策不动摇，促进计划生育家庭优先分享人口红利带来的经济社会发展成果，重点研究计生特殊困难家庭和失独家庭的特别扶助政策，实施奖励和经济扶助标准的动态调整机制，确保计划生育老年群体老有所养、老有所乐。 

　　四川台记者王映 报道

　　更多内容欢迎关注四川电台新闻频率： FM：98.1 ， FM：106.1