四川“二调”数据公布 耕地面积总体升人均降 节约集约不变

    4月30日，四川省第二次全国土地调查主要数据成果新闻发布会在成都举行，省国土资源厅党委委员、副厅长、新闻发言人朱明仓，四川省统计局总经济师、党组成员、新闻发言人熊建中向社会公布了二调的主要成果。朱明仓表示，第二次调查耕地数据比基于第一次土地调查数据耕地多出77.4公顷（1161万亩），但是我省基本国情没有改变，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。

耕地保护形势仍严峻

朱明仓指出，截至2009年12月31日，全省耕地672.0万公顷，比基于第一次土地调查数据逐年变更到2009年的耕地数据多出77.4万公顷，主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使调查数据更加全面、客观、准确。

朱明仓同时指出，从人均耕地看，从1996年的1.21亩降到2009年的1.12亩，低于全国人均耕地1.52亩，明显低于世界人均耕地3.38亩水平。随着人口继续增长，人均耕地还将下降，耕地资源约束将更加趋紧。因此，我省人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本省情没有改变，综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，耕地保护形势仍十分严峻。必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保我国实有耕地数量基本稳定。

建设用地增至164.4 万公顷

二次调查数据显示，与一次调查相比，建设用地从142.1万公顷增加到164.4万公顷，增加了22.3万公顷。

朱明仓表示：建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应，但土地利用比较粗放，必须继续坚持和完善最严格的节约用地制度。2007年以来，国家实施建设用地增量计划投放与鼓励存量盘活并重的调控措施，有力保障了经济社会发展的用地需求，但是二次调查数据也反映出，建设用地增速较快、粗放利用、格局失衡的阶段性特征明显，建设用地供需矛盾仍很突出。因此，必须坚定不移继续实行最严格的节约用地制度，控制投放增量土地，加大盘活存量土地，优化土地利用空间布局和结构，提高土地利用效率。

生态环境改善但生态承载问题仍突出

朱明仓指出，二调数据也显示，多年来，全省大力推进植树造林，实施退耕还林还草，一些地区生态环境得到改善。但从总体来看，建设美丽四川，必须进一步强化生态优先理念，持续加大生态文明建设力度。

会上，省国土资源厅、省统计局还回答了新华社、四川日报、四川电视台和华西都市报记者的提问。