做什么？怎么做？谁来做？ 供给侧结构性改革的四川实践

　　我省推进供给侧结构性改革“路线图”

　　去

　　支持设立“僵尸企业”破产处置绿色通道；到2017年，压减粗钢产能420万吨，煤炭产能2240万吨，水泥产能300万吨；住房公积金将向城镇稳定就业的新市民覆盖，商品住房库存规模比2015年减少10%

　　降

　　降低制度性交易性成本、要素成本和企业经营性成本三大类成本，到2017年，实体经济要素成本和物流成本分别降低200亿元以上，在国家统一框架下，阶段性降低“五险一金”

　　补

　　补好脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境、农产品质量安全等五块短板，2017年全省铁路运营里程达4800公里，高速公路通车里程将达6700公里

　　提

　　提高经济的质量效益，到2017年，研究与试验发展经费投入强度达1.8%，每万人口发明专利拥有量4.5件，科技进步贡献率提高到54%左右

　　创

　　将通过加快产业转型升级、加强质量品牌建设等，推动转型升级提质增效创品牌。对首次获得中国质量奖、提名奖的，分别奖励企业200万元、100万元

　　培

　　推动“中国制造2025四川行动计划”，到2017年，高新技术产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达28%以上，战略性新兴产业增加值占全部工业增加值比重达15%以上，服务业增加值比重达43%，民营经济占GDP比重超过57%

　　冬天来临，攀枝花市近郊的阿署达村，用于老人康养的近百家农家旅馆，几乎全部客满。

　　几年前，本地人都不想留在这里——采矿、冶炼业在当地经济中占比最高达90%。产业结构单一、环境污染严重……

　　从“避之不及”到“趋之若鹜”，小村庄转变的背后是攀枝花产业的供给侧结构性改革。为培育新产业，攀枝花顶着财政收入下滑压力，关停100多家小矿山、小钢厂，压缩钢铁产能400万吨。在把传统钢铁产业减下来的同时，当地把土地、资金等更多的资源加给了健康养老产业。

　　攀枝花的转型之路是四川供给侧结构性改革的一个缩影。通过做好加减乘除，四川在践行供给侧结构性改革的道路上阔步前进。

　　做什么？举国行动+四川创举

　　推进供给侧结构性改革，既要贯彻中央精神，又要坚持问题导向，突出四川特色

　　今年7月，省委、省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》，其中一个细节引人关注：在贯彻中央部署，系统落实“三去一降一补”五大任务外，四川还创新性提出供给侧结构性改革的新“三大抓手”——“一提一创一培”，即提质量、创品牌、培育新动能新动力。

　　在川茶集团相关负责人眼中，这样的改革更契合“四川特色”。“川茶产量大、品牌小，市场竞争力长期上不去，创品牌很有必要。”面对全国各地经济基础不同、重点不一的现实，如何在供给侧结构性改革中，既贯彻中央精神，又结合本地实际，突出四川特色、精准解决四川问题？这一年四川提出了新的抓手——

　　提质量，开展“四川质量对标提升行动”，引领和带动产业转型升级和产品质量提升，培育一批本土产品品牌、企业品牌、区域品牌；

　　创品牌，拿出专项资金鼓励企业提品质创品牌，入选“国家队”的国家级质量品牌，最高可获200万元奖励；

　　培育新动能新动力，4月我省与11家军工集团、中国工程物理研究院集中签署合作协议。一个月后，签约军工集团之一、中国电子信息产业集团公司项目正式落地；5月，投资280亿元的8.6代液晶面板生产线项目在成都市双流区开工，是我省近年来规模最大的电子信息产业化项目之一……“一提一创一培”成效明显。我省有3家单位获得首届中国质量奖提名奖、4家单位获得第二届中国质量奖提名奖，两届获奖数量均居西部第一；新产业增长加快，其中航空、航天器及设备制造业增加值增长21.5%，电子及通信设备制造业增长19.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造增长10.2%。

　　本报记者 梁现瑞 李欣忆 熊筱伟