话筒背后的责任与担当
本网李忠粮 :作为全球最大、训练能力最强的飞行人才培训基地，中国民航飞行学院的航空管制体系，也在长期保证飞行训练安全的实践中，形成了技术全、业务精、能吃苦、服务好的风格。这其中，空管中心管制室最具代表性。
空管中心管制室，是一支团结奋进的空管指挥队伍，也是目前国内唯一一个同时拥有全类别管制业务设置的空管管制室。由于工作业绩突出，多次得到上级党组织的肯定和表彰。2015年，该管制室再接再厉，被授予“全国工人先锋号”。
独一无二的“全能者”
航空管制，亦称为飞行管制。其主要责任是根据相关法规，通过对空中的飞机实施监督、控制和强制性管理来维护空中的飞行秩序，以避免飞机在空中互撞，或者与地面障碍物相撞。对于这个职业，人们习惯将其称之为“空中交警”。
中飞院拥有一支近100人的空管队伍。其中，空管中心管制室，现有“空中交警”23人。在“十二五”期间，他们面对人员紧张、空域复杂等一系列困难，以坚韧、团结和敢于攻坚的精神迎难而上，不仅为中飞院和其它通航企业提供了年均20万架次以上的各类飞行指挥保障，还出色完成了航线协调、评估等工作，有力保证了区域内的飞行安全。
“近年来，随着中飞院的年训练量和区域内的其它通航作业迅猛发展，学校空管中心管制室的工作日益繁重。”空管中心副主任闫克斌介绍，“面对逐年增长的空管保障任务和随之增加的安全压力，管制室始终把安全放在第一位，抓管理、纪律和作风建设，形成了完整而严明的准则要求。”
他们将安全文化建设、制度建设和业务能力建设相结合：抓安全，定期召开安全分析会和学习会，做到警钟长鸣；抓制度，定规矩、标准，提出了“安全指挥，文明对话、微笑服务”等一系列具体要求；抓能力建设，不断开展形式多样的安全竞赛，如教育培训、班组竞赛、应急演练等，并做到全体人员“一个都不少”。
此外，针对学校的飞行训练实际，空管中心管制室还要求每一名管制员都必须精通所有类别管制席位的工作内容、业务知识，以胜任轮班的需要。如今，从飞行服务到塔台、从进近到区调、管调，中飞院空管中心管制室已成为国内唯一一个同时拥有全类别空管设置的飞行管制室。也正是因为如此，该管制室的成员被同行们称为“全能管制员”。
“三全育人”的践行者
清晨，当中飞院的飞行大学生还在就餐的时候，设在广汉机场内的空管中心管制室已是灯火通明。这一天，当班管制员将向学生提供飞行资料检查、管制限制提示、航路信息复核和签派流程执行等一系列飞行前的服务工作。
与保障航班运行的管制工作不同，空管中心管制室的主要服务对象是飞行大学生。他们需要通过学校的管制环境，了解、掌握职业生涯的地空交流知识。在这个过程中，管制服务对学生的成长显得尤为重要。
管制室主任张乐说：“作为中飞院飞行训练的保障部门，我们坚持空管工作也是教学主体的思想，要求全员主动参与教学、助力教学，通过为学生、机组提供完善、优质、高效的管制服务，提升学校的飞行训练安全和质量。”
“同时，管制室每天都要与学生打交道，同志们的精神面貌、思想品德等等，也将对学生产生潜移默化的作用。” 管制室副主任林灵补充说，“基于这样的认识，我们把服务育人放在与安全管理同样重要的位置来抓，要求全体成员把主动、热情服务作为自己的岗位责任。”
在管制室的工作记录本上，记者看到这样一段文字：2015年3月30日，当班管制员许可，在复核学生提交的飞行计划时发现：该计划中的飞行时间和航路数据有差错。她立即提示学生：“广汉到兰州的飞行时间一般为1:40分左右，你在‘作业’上填报2:30分的计划时间很不靠谱。另外，航路数据一定要与情报室的最新资料相符合……”
不难看出，许可的一番话既指出了飞行计划中的两处错误，又在暗示学生做好飞行计划的步骤和方法。对此，许可表示，“教书育人也是我们空管人的工作职责之一。作为教育工作者，以‘授人以渔’的方式传业解惑，对学生的职业生涯会更有帮助。”
在中飞院空管中心管制室，诸如此类的事情不胜枚举。事实已然表明，空管中心管制室在贯彻、落实“三全育人”的实践中，已经把认真履行本职工作与教书育人、服务育人联系在了一起，并成为习惯和责任。
共擎安全的推动者
由于空域资源问题，中飞院的管制工作涉及非常多的协调和外驻保障任务。比如，协调川内空域资源、评估航线，远赴南充、南阳、运城等转场基地开展工作等等。很多时候一次驻站就达半个月到一个月之久。但即便如此，他们也从不放松安全和团队建设。
如前所述，“空管工作的主要任务是维护空中的飞行秩序，以避免飞机在空中互撞，或与地面障碍物相撞。”对此，管制室副主任潘传江表示，实现空管安全需要各单位、各部门通力合作，需要有“一盘棋”的全局观。
为此，每年4至6月，他们除了以“安全生产月”为载体，在内部开展案例分析会、特情演练等活动外，还积极组织、推动有训练分院和区域内通航企业飞行指挥、管制指挥人员参加的指挥细节、飞行冲突解脱、特情处置等防相撞工作研讨、桌面推演，共同把好区域内的飞行安全关。
广汉分院安检部主任秦险峰，对上一次空管中心管制室组织的ADS-B监视系统失效演练记忆犹新：“当日，广汉有本场飞机和新津、绵阳的转场飞机31架，再加之路正、西华等通航企业的8架作业飞机，区域内的飞机达到39架。10:15分，当我们接到ADS-B系统失效的报告后，随即启动了程序管制，并有条不紊的次第减少空域内飞机容量。19分钟后，便成功恢复了正常训练。”
“此次桌面推演，不仅顺利完成了ADS-B监视系统失效情况下的管制保障，而且还为包括无线电失效、飞机起落架故障等特情处置积累了经验。”秦险峰说。
人心齐，泰山移。在管制室一班人看来，若要保持团队的凝聚力、战斗力，关键是要营造团结、互助、和谐的氛围。为此，他们常常在工作之余组织拓展训练，以此建立同事间互谅与合作的关系。为了使管制员对这个单位充满归属感和幸福感，张乐、林灵和潘传江等干部总是把同事的困难，看成是自己的困难，把同事的需要，看成是管制室的需要，而每一个工作日，当班干部最后一个离开岗位的习惯，也一直保持到现在。
张乐说：“为了飞行训练安全和质量，为了区域内通航事业的可持续发展，我们有这么多管制员同志把自己的青春、汗水都留在了这里。因此，对那些在工作和生活中遇到困难的同志给予关心、帮助，是党员干部必须肩负的责任。”
空管中心管制室工作现场（图片由学校空管中心提供）
