评论：整治黑车要动真碰硬

近日，南京媒体多次报道了禄口机场、中央门火车站等处的黑车现象，黑车就像一个赶不走、打不绝的幽灵，游走于南京的车站、机场、大街小巷，破坏城市秩序，影响交通安全。

对黑车的治理有关部门确实做了不少工作，但成效并不明显。南京目前的黑车，可以说还处在“没有得到有效遏制的阶段”。机场、车站这些“窗口”地区黑车横行已是司空见惯，而其他一些“门户”地区黑车现象也不逊色。桥北车站，黑车在已知有交管人员在场的情况下，为了拉客，公然驶入人行道，无所顾忌到了疯狂的程度。由此，人们有理由发问：南京到底有没有办法整治好黑车？这个问题对南京人，特别是城市的管理者而言，可能有点灼肤之痛，但就像自己脸上的疮疤，你不揭，别人也会揭。特别是青奥会召开在即，这个问题不解决好，就可能成为南京和中国形象的一个污点。

黑车问题久治不愈，愈演愈烈，在一个方面反映出城市管理者的治理能力和水平。特别是职能部门不能认为“已派了人去管”、“有人在巡查”、“罚了也不少”，就是履职了，而是要看有没有管得住。治而无果，等于没治。南京的黑车治理，出力不小，收效不大，那就要问问我们的管理者是不是能力上的问题，是不是治理模式有问题。难道相关职能部门对黑车管理真的束手无策吗？

由此，“拿出办法”是信心和能力的最好证明。而拿出办法要以问题为导向。人们不能不问：媒体曝光的这些黑车有没有受到查处，没有查处的背后有无猫腻？除了媒体曝光的火车站、机场外，南京还有哪些地方黑车现象突出，如何防止按下葫芦浮起瓢？职能部门除了“围追堵截”外，有没有其他有效的杀手锏？怎样各司其职、各负其责，如黑车停在停车场谁来管，黑车的“拉子”又由谁来管？还有，部门之间的掣肘，以及多头执法等，都是治理黑车的瓶颈和难点，只有以这些问题为突破口，才能找到治本之策。

打击黑车，必须标本兼治。当下，把黑车泛滥的势头遏制住是当务之急。相关职能部门，要迅速落实管理责任，依法从严从重打击黑车违法运营，有效规范全市客运市场秩序。执纪部门要启动工作调查，依纪依法追究管理不力的领导责任。要深刻反思和调整现行工作体系，形成“能者上庸者下”的机制，治理黑车从来就是打硬仗、啃硬骨头，如果认为这个活自己干不了、干不好，可主动“退位让贤”，让不怕苦、不怕累、不畏难、有办法、愿意干、能干好的来承担起这一责任。

当然，做什么事情都不能“唱独角戏、跳光杆舞”，黑车治理同样如此。要把有形的手和无形的手结合起来，大办法和小办法结合起来，土办法和洋办法结合起来，领导的办法和群众的办法结合起来。无论是明察还是暗访，无论是体制内管还是体制外管，亦无论是媒体曝光还是群众举报投诉，发现一起都要严肃查处一起。为了城市秩序和交通安全，治理黑车没有姑息退让的余地。（完颜平）