评论：乌克兰东部永久停火尚缺条件

乌克兰向东向西的战略问题得不到解决，那么东部这场已经持续了5个月的战事，最多能按下暂停键，而不会真正停止。

乌克兰政府、民间武装、俄罗斯、欧洲安全与合作组织的代表终于坐在了一起，寻求在乌克兰东部实现永久停火的可能性。5日在白俄罗斯首都明斯克举行的这次谈判，第一次让乌克兰危机有了不同的发展方向。但是，在乌克兰实现永久停火的条件尚不成熟。

让各方能够坐下来谈判，是多方面因素合成的结果。首先是军事因素。乌克兰东部的持续拉锯战表明，任何一方都无法在短时间内成为胜利者，用军事语言宣告危机结束。其次是季节因素。随着冬季将至，军事行动已很难展开，而乌克兰政府一方还须考虑，如果冲突持续升级，来自俄罗斯的能源断供，乌克兰将面临重大民生问题。这同样是民间武装需要考虑的事。顿巴斯地区的战火是在自己控制的家园燃烧，停火可以巩固在该地区的民意基础。

在乌克兰局势的外部力量同样有许多支持停火的理由。多达50多国参与的北约峰会正在酝酿对俄罗斯更大规模的制裁，实施的制裁已经极大影响了俄罗斯的出口环境和国际资本的稳定性，而欧盟和北约虽然站在对立面，但同样苦不堪言：欧盟的天然气供应仍然离不开俄罗斯支持，特别是在冬季，而政治上的站队导致许多出口被迫中断。德国因为制裁俄罗斯导致今年微弱的经济增长归零，法国也不得不暂停向俄如期交付两艘西北风战舰，仅此一笔生意损失可能就达10亿欧元。尽管北约誓言将组建一万人的机动部队以帮助乌克兰政府，在背后的问题是：谁来承担因此产生的巨额军费。北约的日常运转经费，75%靠美国支付。如果因为乌克兰局势让各国出钱，可以想象，北约各国国会将出现不少争吵。

果然，5日在明斯克举行的谈判达成了停火共识，这会让各方都松一口气。但是，能够实现永久停火吗？答案仍不容乐观。普京在飞机上拟订的七点和平计划，看上去就是一个临时停火协议，乌克兰总理亚采纽克直言不信任。俄罗斯对乌克兰糖果业新启动的制裁，目标直指乌总统波罗申科的产业。俄罗斯与乌克兰之间仍然缺乏基本信任。此外，随着明年春季来临，顿巴斯交战两方是否将重启战火，尚不可知。更大的变数在于北约——乌克兰的“特殊伙伴关系”。基于这一关系，乌克兰毫不讳言将加入北约，这将对俄罗斯形成最大的刺激。对北约的急速东扩感到焦虑，本就是俄罗斯深度介入乌克兰东部事务的核心原因。乌克兰向东向西的战略问题得不到解决，那么东部这场已经持续了5个月的战事，最多能按下暂停键，而不会真正停止。

本报特约评论员徐立凡