四川社会稳定风险评估办法：行政区划重大调整应评估

    将“大中型水利水电工程涉及编制建设征地移民安置规划大纲、编制移民安置规划及方案调整等事项”“涉及行政区划重大调整”等明确为应当开展社会稳定风险评估的重大行政决策。

    地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，按照法定程序，对重大行政决策作出实施、暂缓实施、不实施的决定。

    8月29日，记者从四川省政府网站获悉，《四川省社会稳定风险评估办法》（以下简称《办法》）已经省政府常务会议审议通过，将于2016年11月1日起施行。《办法》对委托中介组织开展社会稳定风险评估进行了规范。2010年出台的《四川省社会稳定风险评估暂行办法》同时废止。《办法》进一步完善了评估范围，将“大中型水利水电工程涉及编制建设征地移民安置规划大纲、编制移民安置规划及方案调整，组织开展蓄水验收以及涉及人数多、关系移民群众切身利益的重大敏感问题等事项”“涉及行政区划重大调整”等明确为应当开展社会稳定风险评估的重大行政决策。《办法》规定，地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托给中介组织，并对社会稳定风险评估报告进行审查。决策主体根据评估报告，按照法定程序，对重大行政决策作出实施、暂缓实施、不实施的决定。

    《办法》进一步规范了评估程序，将其分为制定工作方案、收集相关信息、确定风险因素、制定预防措施、确定风险等级、确定评估结论、编制评估报告7个步骤。对委托中介组织开展社会稳定风险评估的，《办法》进行了规范：评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争方式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。省价格行政部门应当制定中介组织社会稳定风险评估收费指导标准，将社会稳定风险评估收费指导标准列入《四川省定价目录》。

    社会稳定风险评估，是指重大行政决策决定前，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。我省自2005年开始探索重大工程项目稳定风险评估工作，随后向各领域推进，不断健全、规范评估流程和责任制度。（记者 吴忧）