证监会：支持回购普通股并配发优先股

证监会新闻发言人邓舸10日表示，证监会一贯支持上市公司通过回购股份等方式开展市值管理，将做好回购普通股、发行优先股等相关政策咨询服务，回购普通股并配套发行优先股的，证监会将在程序上予以积极支持。此外，将建立统一的投资者适当性管理规范。

积极支持回购

针对证监会召集多家蓝筹上市公司相关负责人召开市值管理专题会议的情况，邓舸表示，目前，部分上市公司股价跌破净资产，为支持上市公司回购股份，加强市值管理，证监会6日召开上市公司回购普通股专题座谈会。9家商业银行和6家央企的相关负责人参加会议。会议主要讨论了上市公司利用优先股、债券等工具回购普通股进行市值管理的可行性和市场需求。

据介绍，与会代表均表示，上市公司通过回购普通股进行市值管理或用于员工持股计划，可以向市场释放积极的信号，既对当前市场有积极意义，也是市场中长期建设的重要工作，希望结合自身情况和相关政策安排进行探索和尝试。大家也就目前遇到的困难和相关建议发表了意见。

邓舸表示，上市公司特别是股价已低于每股净资产的公司，可以结合市场情况和企业自身状况，积极探索通过股票回购等方式进行上市公司市值管理，这既能积极回应市场呼吁，又有利于公司长远发展。证监会将做好回购普通股、发行优先股等相关政策咨询服务，回购普通股并配套发行优先股的，证监会将在程序上予以积极支持。

高度关注影子银行业务风险

邓舸透露，证监会将建立统一的投资者适当性管理规范。

由于我国投资者结构呈现多元化，在一些领域、一些产品已经有适当性管理，但标准不统一且比较分散，相关配套考虑不够。建立统一的投资者适当性管理规定，是当前的一项紧迫工作。证监会已经组织专门力量抓紧制定统一的投资者适当性管理规定及相关制度体系，对投资者分类标准、认可投资者的资格、适当性管理的内涵、适当性服务的自律和市场标准、适当性的服务及其责任、适当性服务的基本规程和从业人员素质等问题进行研究，尽快形成统一的投资者适当性管理规范，同时完善各类自律规则，推动市场全面提升服务水平。相关文件在起草过程中将充分征询市场各方意见，特别是听取中小投资者意见。

对于证券期货市场中涉及影子银行的相关业务情况，邓舸表示证监会高度关注影子银行业务的相关风险，并按照监管职责分工对相关业务进行严格监管。目前来看，相关业务运行平稳，风险可控。今后，证监会将按照既定监管规定和业务政策，坚持一手抓风险防控，进一步加强影子银行业务的监督管理，一手促进金融发展、业务创新，加快多层次资本市场建设。

对媒体报道的向美方移交“四大”等会计事务所旗下中国分支机构的审计文件情况，他回应称，截至目前，证监会共向包括美国证监会和美国公众公司会计监察委员会（PCAOB）在内的境外监管机构提供了4家中国概念公司的审计底稿，将继续认真履行双边及多边监管合作备忘录的有关承诺，加强与境外监管机构的合作，共同打击证券犯罪，维护市场诚信，保护投资者利益，同时也维护我境外上市公司的良好形象。

他还披露了近期几起案件，证监会表示已接到上交所报送的“13海浆纸”债券异常交易线索，目前正在核实处理。同时已关注到海南海药的相关传闻，将继续关注公司相关情况。 针对华谊兄弟提前观影等影视行业运作中出现的新问题，正会同深交所进一步研究完善相关披露要求，提高信息披露质量。

此外，证监会将积极落实三中全会精神，借鉴境外成熟市场经验。研究提出在我国资本市场建立员工持股计划的政策建议。

提高上市银行信披质量

证监会发布《证监会修订商业银行信息披露特别规定》和《证券期货业统计指标标准指引（2013年修订）》。

其中，《证监会修订商业银行信息披露特别规定》自发布之日起实施，重点从三方面进一步提高上市商业银行信息披露质量：一是加强高风险领域的信息披露监管，提高披露质量。二是统一信息披露标准，加强各规定之间的衔接性。三是简化信息披露内容，提高信息披露针对性和有效性。

《证券期货业统计指标标准指引》自2月1日起施行，修订主要集中在两个方面，即对统计指标本身的增补完善，以及对统计指标分类的细化解释。在统计指标的修订方面，一是新增全国中小企业股份转让系统指标模块。二是新增了40个一级指标。在统计分类的细化解释方面，此次最大的变化是新增了“统计分类标准”部分，主要针对指标使用过程中边界不清晰的情况，制订相关统计标准。