核心提示：以“中国第四极成渝新未来”为主题的第七届C21论坛，吸引了来自成渝两地的多个城市参与。解决发展的“哑铃形”结构，补齐“中部塌陷区”短板，成渝“双核”之下，处于中间地带的众多中小城市如何找准自身定位，成为论坛嘉宾普遍关注的热点。   　“抓住这一轮国家战略机遇，每个城市都需找准自己的角色。”8月25日，重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇在第七届C21论坛上如是说。

　　以“中国第四极成渝新未来”为主题的第七届C21论坛，吸引了来自成渝两地的多个城市参与。解决发展的“哑铃形”结构，补齐“中部塌陷区”短板，成渝“双核”之下，处于中间地带的众多中小城市如何找准自身定位，成为论坛嘉宾普遍关注的热点。

　　 主动融入大框架中寻觅新机遇

　　成都和重庆是整个成渝城市群GDP总量的最大贡献者，如同一个“哑铃”的两端，但都面临“一家独大”的尴尬境地。李勇认为，要做强“哑铃”的腰部，关键看中小城市如何主动融入成渝城市群。“成渝城市群的南向支点，带动成渝向南走的出口。”主动对照成渝发展新方向，自贡找到了自己的新定位。自贡市委常委、副市长李红强介绍，目前自贡正和广西北部湾加紧对接，一条直达北部湾的物流专列已进入议事日程，“届时，来自成渝的货运物流都可以选择自贡出港，直达东南亚。”

　　距离重庆更近、体量更小的营山县，也准确找到了定位。“作为营山县传统支柱产业的汽车汽配通过对接重庆，正在快速发展。”营山县委书记黄金盛说，还将联合川渝两地智力资源，积极规划发展新能源、新材料产业。“在成渝共同发展框架下找准角色定位，包装合作新项目，小城市才能尝到甜头。”李勇认为，要在成渝大框架中寻觅新机遇，关键在于发挥好自身优势。

　 　合作共赢跨区域携起手来

　　推进成渝城市群发展，四川与重庆两地早已行动起来。两省市联合制定了多项推动交通、信息、市场等多领域一体化发展的合作机制，并不断强化规划引导和政策互动。“成渝合作迈向纵深，也为中间的城市群发展指明了方向。各地可建立联席机制，减少不必要竞争，实现共赢发展。”省社科院党委书记李后强认为。

　　对此，美国驻成都总领事馆政治经济领事孔学凯举了“北卡三角研究园”的例子。孔学凯介绍，该研究园位于美国北卡罗来纳州三个主要城市之间的交接地带。1959年，为整合人才、资金和科研项目，地方政府、大学和企业合作建立了三角研究园，如今已成为全美领先的产业研究园，吸引思科等公司入驻。“如果只专注于竞争而不是彼此合作，这个三角研究园就不可能形成。”孔学凯说。

　　合作共赢，部分城市已在行动。李勇透露，邻水县为打好生态牌，已与重庆长寿、垫江及渝北三地合作，建立了共治流域污染联席机制。

　 　创新发展做强自身“小磁场”

　　“成渝‘双核’对区域生产要素有强劲的吸引力，这是中间中小城市面临的发展考验。”李后强认为，随着川渝两地一批大中小城市纳入成渝城市群发展框架，在承接和分担区域核心城市功能分配中，必将推动新一轮人口、产业等的转移。新的发展格局中，中小城市如何做强自身“小磁场”至关重要。“整个城市群就是一个大市场，更应该强调如何共同推进。”遂宁市副市长袁冰认为，成渝城市群应重视产业发展的功能分区，才能让处于中间地带的中小城市，实现与成渝“双核”的产业互补，“各地对优势产业的长期坚守，自然能形成无可替代的强磁场。”“要强化与成渝及周边中心区域的合作，就得做到理念新、战略新、路径新、举措新。”李后强说，在成渝城市群发展新框架下，缺少支撑力和吸引力的中小城市，创新发展是留给他们的唯一的选择。

本文来源: 中小企业局

26.08.2016  21:10