让贫困户不光脱贫还要致富

沐川打通精准扶贫与现代农业“内循环”

□记者  罗敏  陈君
        9月21日一大早，沐川县黑凤凰乌骨鸡业有限公司总经理刘洪没进办公室，先绕道走向公司背后山林间的标准化养殖基地。预计在本周，基地里的一万多只土杂鸡苗将送到建和乡、茨竹乡等4个乡镇的贫困户手中。
        沐川县是乐山市唯一一个国家乌蒙山区连片扶贫开发县，有贫困村43个，8252户贫困户26007人，占农业人口的12.5%。7月底，沐川县委提出，到2019年，两万多贫困人口要全部脱贫。一系列相关政策相继出台，一场以提升内部造血能力，打通农业现代化和精准扶贫“内循环”、利益联结共谋发展的“沐川式”扶贫攻坚战打响。
集中采购降成本实惠给了贫困户
        基地里，一万多只鸡苗住在可自动温控湿控的“家”中，每只已有一斤来重。“这是上月县里集中采购的鸡苗，先在基地里完成各种防疫注射，月底前送走。”
        上月的集中采购，四家养殖企业中标，沐川县出资99.26万元扶贫资金，为460户贫困户集中采购了53185只土杂鸡，平均采购价为每只18.6元。“如果贫困户自己购买鸡苗，每只鸡苗价在20－25元。”沐川县扶贫移民局局长韦成友告诉记者，如果为贫困户发放购买资金，一来资金使用的随意性风险增大，二来数量太少导致成本居高不下。
        企业要想获得订单也非易事。韦成友告诉记者，除了严格考察企业的实力和前景外，在参加采购时，明确要求企业报价不能高于市场价，并且在后续阶段要为贫困户进行技术帮扶乃至帮助寻求销路。
        刘洪说，在本批次鸡苗送出后，公司派出技术人员全程上门指导和监督，预计到明年春节，将从此次发出的鸡苗中再集中收购半数的商品鸡外销。保守估计贫困户户均可增收5800元。5年内，刘洪计划每年从贫困户手中收购30万只商品鸡。“采用集中采购，是一次一举多得的尝试。”在沐川县副县长李代敏看来，保障了财政专项扶贫资金的使用效率和安全，还有效架起了精准扶贫和现代农业发展的桥梁。
政府资金“抛砖引玉”小额信贷助规模养鸡
        沐川县新凡乡太和村是省定贫困村。年初，对口帮扶单位免费为该村26户贫困户提供了鸡苗，41岁的赵必武分得30只，他将鸡苗散养在竹林下，七八月时，鸡苗一只长到六七斤，便往村口公路沿线兜售。短短几天卖掉20多只，差不多每只都卖到100元以上。尝到甜头的赵必武找到村支书，想要大干一场。
        但要大干一番，还需要至少150只鸡苗，加上建设鸡圈围栏，少说需要四五千元，这对赵必武来说是笔巨款。
        “有关扶贫小额信贷方案的出台，就是要让有想法、有干劲的贫困户一样能创业。”韦成友说，按照方案，凡县内建档立卡贫困户，经评级授信后可获得1万－5万元的小额信用贷款，并对按时还本付息的贫困户全额贴息。
        沐川县政府为此整合500万资金作为风险补偿资金，存入合作银行，合作银行则按照不高于1:10的比例投放贷款，形成5000万的贷款规模。
        赵必武所在的太和村，一周前开展了评价授信工作。一个由县、乡、村干部、银行工作人员和贫困户代表组成的七人风控小组对全村有意愿的贫困户逐一评价授信，因无不良信用记录、平时信用口碑好、致富愿望高等综合因素，赵必武成为全村授信最高者，可获贷款额度5万元。目前全县的评价授信工作已接近尾声，预计10月底，首批有贷款意向的贫困户将拿到贷款。