10月底，记者走进青川县竹园镇中心小学校，校长霍俊明递过来一份统计数据：该校 2012 年 9 月、2013 年 9 月、2014年9月分别对全体学生进行体检，五年级男生的平均身高分别为138.68、139.12、142.00厘米，五年级女生的平均身高分别为137.96、138.78、141.57厘米……身高持续增长，并且幅度不小。
2012年，恰是我国实施“农村义务教育学生营养改善计划”的起始年份。霍俊明说，“营养改善计划”的效果，由此可见一斑。更重要的是，学生贫血的比例、饿着肚子上课的比例大幅下降了，行为习惯、学习成绩有了明显改善。让学生吃得饱又吃得好，广元是怎么做到的？带着这一疑问，本报记者走访了广元市青川县、剑阁县、旺苍县的部分农村学校。
食堂供餐，让学生吃饱，吃上热乎乎的饭菜
在旺苍县盐河乡中心小学校食堂里，记者拉住刚刚打了饭菜的一位女生。她叫黄青云，今年11岁。她从二年级开始住校，每次都要带着一周的菜来学校，具体内容就是咸菜、豆豉等。现在，她可以享用食堂提供的热饭热菜，不用再吃咸菜了。
“你看，今天中午吃的是粉蒸排骨和土豆丝，肉多，味道也好。”黄青云把手中的碗递给记者看。
近年来，广元市抢抓灾后重建机遇、结合校安工程和农薄改造等重大项目，先后投入资金2.14亿元，新建、改建食堂和伙房571个，为推行食堂供餐模式奠定了基础。
有些农村学校食堂此前已经承包出去了，怎么办？广元市政府决定回购。截至2014年5月底，广元市投资1000余万元，回收对外承包食堂449个。目前560所学校实现食堂供餐，占营养改善计划试点学校的90.3%。
食堂回收不仅是经营权的改变，还关系着学生能否吃饱的重大问题。青川县马鹿乡中心小学校校长赵仕培告诉记者，以前，承包者在食堂设有小卖部，很多学生挪用伙食费买零食，这就必然导致主餐吃不饱。甚至，个别学生不吃早餐，饿着肚子进教室上课。现在，小卖部取消了，学生专心吃主食，一个个变得红光满面。
广元市每年投入 1100 余万元，解决学校食堂1692名临聘人员的工资和“五险一金”。2013年，全市投入125万余元，补助营养改善计划水、电、气、煤等开支。广元市副市长赵爱武说，这些举措确保学校在计划实施中不再负担临聘人员的工资费用，有效防止了营养改善补助资金被截留挪用，让国家补助全部吃到学生嘴中。
面对国家补助的3元钱，不仅要堵死任何“做减法”的可能性，还要积极鼓励地方政府“做加法”。广元市昭化区政府每年单项投入430万元，将国家“营养改善计划”和地方“义务教育学生免费肉食计划”有机整合为“5+2”模式：周一至周五向农村义务教育阶段学生免费供应早餐，落实国家营养改善计划；周二和周四中午分别按小学4元/生、初中5元/生免费提供一份肉食。
注重营养，让学生吃得好、身体长得好
在剑阁县小剑小学食堂吃午饭，厨师端上来一大盆青菜汤。校长郭永昌夹上一筷子，介绍说，这是我们老师带着学生自己种出来的豌豆尖。我们学校后边有一片菜园，大约3亩地。
小剑小学在这3亩地里建立了“科技园”教育实践基地，有果园、养殖、蔬菜、红薯、玉米、花生等。每个教师负责指导一个品种，师生共劳作，并记录其生长过程。
“到了蔬菜瓜果成熟的季节，学生吃都吃不完。这块园地既锻炼了学生的实践精神，还为学生提供了最新鲜、最营养、最安全的菜肴。”郭永昌说。黑木耳、大豆、花生、香菇、核桃、荞麦等，这些都是广元的特产。广元市结合本土实际和季节时令性特点，分片制订各校春夏秋冬每季两套配餐方案更替使用，确保学校食堂食物种类丰富，搭配多样。
广元市在全省率先建立了学校营养师指导制度，组织食堂供餐管理、营养配置设计及食品安全队伍专题培训两期846人次，332人取得国家初级营养师资格证书，试点学校专业营养师配备率达94.59%。现在，所有中小学食堂均分周制定了膳食营养食谱，做到新鲜实惠、营养健康。
在盐河小学，学生“吃得好”与“运动好”被紧密地结合在了一起。校长侯刚说，“我校小学生187人中有留守儿童165人，占学生比 88.2 %。在让学生吃好的基础上，我们充分利用留守儿童之家中的文体器材，组织留守儿童参与到羽毛球、乒乓球、跳绳、田径训练等阳光体育项目中，让学生在活动中增强体质、培养素质。”
现在，广元市的农村学校还普遍开齐开足了健康教育和《生活·生命与安全》课，印制营养健康知识手册，开展专题教育、制止零食等活动。赵仕培说，以前，一下课，学生就涌向了小卖部，垃圾遍地都是，捡都捡不完；现在，小卖部取消了，教育到位了，垃圾不乱扔了，行为习惯大大好转。以前，食堂由商户经营，学生就餐不排队、大声喧哗、浪费严重，老师没理由去干涉；现在，食堂就餐成了教育的一个重要环节，老师陪着孩子一起吃饭，食堂变得干净整洁，学生养成了节约的好习惯。
强化监管，让学生吃得安全、吃得放心
在竹园小学食堂，记者看到一台“奇怪”的机器。校长霍俊明说，它叫“食品安全快速检测仪”，政府花2万多元为我们配备的。只要事先把食材放在这台机器里，就能准确地检测出农药残留量、瘦肉精、地沟油等。
“一次，我们发现一批大白菜农药残留超标，就没有上架，直接退回去了。”保障食堂配套设施投入，是确保学校食品安全的第一道关口。广元市各市、县（区）财政共投入1814万元，为营养改善计划试点学校配备了空调、温度计、留样柜等餐厨设备，添置了灭蝇灯、杀菌灯、消毒柜等配套设施。
广元市对学校食品采购实施统一配送和抽样检验制度，与食堂负责人签订《餐饮食品安全承诺书》，严把进货采购、存储、操作程序、饭菜质量“四关”。针对学校食品安全易出问题的重要环节和区域，制发了《2014年全市学校食品安全专项整治工作实施方案》，并联合工商、质监、食药等部门开展学校食品安全检查。今年1—9月，广元市共查处各类学校食品安全违法违规案件22 件，最大限度保障学校食品安全。
面粉和大米分别储藏在不同的房间，蔬菜和肉类也是分开储藏，甚至调料都有一间单独的“卧室”。记者在竹园小学看到，该校食堂有功能房间近30个，“七间六室五库，三楼二厅一办，单一流向，一人一间，一牌一岗一责”，食堂功能实现了标准化、规范化。
在青川县的学校食堂，哪怕是洗碗这样的小事，也有讲究。洗消实现“一清洗”“二消毒”“三保洁”，餐具管理实现一人一具一标识。另外，“剩饭剩菜”的处理也是一点都不马虎，要求存放标识清楚、日产日清、备案管理、全程跟踪、无害处理。
在广元采访期间，记者还听到了一些稀奇的词汇——“一会七员”。这是该市创新实施的学校食品安全监管机制，旨在引导社会监督有序参与，提升学校食品安全保障水平。广元市所有营养计划试点学校均成立了由学生家长、师生代表、人大代表、政协委员及社区村组代表组成的“营养膳食委员会”，对营养改善计划实施进行全程监督，全面落实“技能炊事员、卫生监督员、营养指导员、质量评判员、价格监管员、义务监督员、学校食品检验员”的“一会七员”管理制度。
孩子们吃了营养餐后，效果如何？还有哪些不足？广元市由教育部门负责落实常规体检（一般监测）、卫生部门实施重点生化监测，制定了学生营养健康监测办法，确立市、县重点监测点46个，建立了学生营养健康档案。广元市教育局局长杨松林说：“根据抽测结果，我们发现部分学段孩子营养相对缺乏，部分孩子存在缺铁、缺钙现象，于是及时调整食谱，补充肉类蛋白、添加含铁豆油等，效果良好。”
（教育导报）
