让创新创业落地生根

编前语

　　今年的政府工作报告里首度出现一个关键词：大众创业、万众创新。过去  6个月里，这是本届政府施政中出现频率最高的语词之一。可以预见，大众创业、万众创新将成为我国经济增长新引擎，并由此推动百舸争流、奋发有为的改革开放新局面和经济社会发展新常态。

　　这是经济转型发展新时代需要回答的重大课题。大学生是最富创造活力和最具创新创业潜力的群体。党中央把创新驱动发展战略作为国家重大战略，高等教育要为创新驱动发展战略提供坚实的人才保障，关键是深化创新创业教育改革，培养大批创新型高素质人才。推动大学生创新创业，是高等教育综合改革的重要任务，要把创新创业作为深化高等教育领域综合改革、提高人才培养质量、促进大学生就业的重要抓手，以创新引领创业，以创业带动就业。教育改革应由只重视同一性、规范性向鼓励多样性、创造性转变，由知识灌输为主向启发科学思维、提高发现解决问题能力转变，更加重视终身教育和创业教育。

　　李克强总理在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在  2014年  9月的夏季达沃斯论坛上，他提出，要在  960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他强调，要着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生  749万人，为历史最高，要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业，实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。总理说，促进大众创业、万众创新，大学生是重要力量，要为他们实现梦想和自身价值“铺路搭桥”。

　　就此，本报编辑部整理了近年来中共中央办公厅、国务院办公厅、四川省委、省政府等各级党政机关下发的有关政策和文件，收集了部分专家和社会创业人士的观点，介绍了我校近年来支持、鼓励、引导大学生创新创业的有关规定和阶段性成果，采访了一些学校教师和成功创业的同学。

　　国家有关政策文件

　　《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》  启动于  2015  年3月  13日，由中共中央、国务院联合下发。意见指出，各地要增强高等学校、科研院所原始创新能力，构建创新型人才培养模式，开展以启发式、探究式、研究式教学方法为核心的教育改革试点工作，着力提高本科教育质量。加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，开展校企联合招生、联合培养试点，拓展校企合作育人的途径与方式。关于研究生培养模式上，意见强调，要大力改革研究生培养模式，探索科教结合的学术学位研究生培养新模式，扩大专业学位研究生招生比例，增进教学与实践的融合。意见还鼓励高校扩大交流合作，稳步推进学校国际化进程。

　　《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》  启动于  2015  年  3  月  2  日，由国务院办公厅下发。意见针对现阶段大学生创新创业所存在的问题，鼓励高校开发开设创新创业教育课程，建立健全大学生创业指导服务机构，加强大学生创业培训，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，为大学生提供创新创业的场所、公共服务和资金支持。在创新创业的文化和价值导向方面，意见指出，要积极倡导敢为人先、宽容失败的创新创业文化，树立崇尚创新创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。意见强调，应加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，让“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风。

　　《关于实施大学生创业引领计划的通知》  启动于  2014  年  5  月，由人社部、国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、共青团中央共同倡导并下发通知。该计划针对大学生创业教育、创业培训、工商登记、银行开户等方面提供支持和便利，从资金、场所、公共服务等方面向大学生创业者提供服务。通知指出，要进一步增强大学生的创业意识和创业能力，更加完善支持大学生创业的政策制度和服务体系，基本形成政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制，继续扩大和提高大学生创业的规模、比例，力争实现  2014～2017  年引领  80  万大学生创业的预期目标。针对大学生在创业过程当中遇到的创业资金不足、经营场所负担重、缺乏创业经验等问题，通知要求各地应提供多种渠道的资金支持、场所支持和服务支持。

　　“四川青年创业促进计划（SYE）”启动于  2015  年  4  月  1  日，该计划按照省委、省政府的要求和团中央工作部署，经省政府与群团部门联系会议通过，最终由团省委决定在全省范围内实施。省政府投入  6000  多万专项资金，支持青年创业。资金分  3年发放，其中今年发放约  2100  万元，主要用于向通过评审的青年创业项目发放免息免担保的启动资金贷款。计划指出，SYE的帮扶对象是：年龄介于  18-40周岁、有创业梦想和创业激情、有很好的商业点子、缺乏商业经验、尚未启动创业或企业工商注册未满一年、筹措不到启动资金的青年。其服务内容包括：提供  3至  10  万元免息、免担保的创业启动资金贷款；“一对一”志愿者导师辅导  3  年；引导创业青年进入工商网络，帮助青年创业成功。该计划致力于从多渠道引导、鼓励、帮助、支持广大青年创业就业。

　　国务院办公厅日前印发  《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面部署深化高校创新创业教育改革工作。《意见》明  确，要重点抓好9个方面的任务：一是完善人才培养质量标准。二是创新人才培养机制。三是健全创新创业教育课程体系。四是改革教学方法和考核方式。五是强化创新创业实践。六是改革教学和学籍管理制度。七  是加强教师创新创业教育教学能力建设。八是改进学生创业指导服务。九是完善创新创业资金支持和政策保障体系。

　　权威观点

　　国务院总理李克强：大学生的创新思维向来更加活跃，可以不断学习与研究更新行业知识。大学生创业也能解决更多大学生的就业问题，但是年轻人毕竟缺乏经验，因此创造更好的环境来鼓励与激励大学生创业，非常有必要。他在湖南大学考察期间，与大学生创业者们交谈时说：“创业也要敢为人先，宽容失败，跌倒了重新再来。在学校你们做求知的思想者，到社会上做创业的实践者。”在吉林大学考察期间，他嘱咐大学生：“学习是基础，不仅要向书本学，还要向实践学，创业实际就是在实践中学。”在兰州大学考察期间，他强调：“大学生要有双创精神，在校学习既要致力于创新，到社会上工作也要敢于创业。”他用“实事求是，敢为人先”八个字来激励创业大学生。

    教育部长袁贵仁：推动大学生就业创业工作，就要进一步增强信心，打好基础，完善机制。他认为做好高校毕业生就业创业工作有四点要求：一是要积极推动毕业生自主创业，力争实现大学生创业人数和比例有明显增长。二是要大力引导毕业生到基层就业，加强思想引导，健全服务保障机制，落实好就业服务和后续升学等政策，巩固和拓展各类基层服务项目。三是要不断强化就业指导和服务，要加强毕业生就业创业政策宣传。四是要加快推进高等教育综合改革，进一步优化人才培养层次类型结构和高校学科专业结构。

    清华大学副校长杨斌：较为理想的大学生创业既不应是机会创业，也不应是生存创业，而是不与大众“争利”的科技型创业。如果我们把人才的培养放在以“探索”为横轴和以“使用”为纵轴的坐标系中，那么他们的科研经历将会是一条斜线。对于在高校做科研的博士而言，这条线与横轴的夹角应该小于  45度，偏向于“探索”，应有一些“理想国”的精神。而对于专业硕士来说，这个夹角就要大于  45  度，但这两种人才在创新中都会发挥作用。实际上，高校需要进行一些与企业研发形成夹角的创新研究，而不是亦步亦趋，唯有这样，当这二者在未来的某一点相遇时，才会激发更大的创新火花。

    北京师范大学原校长钟秉林：要鼓励大学生创业，高校要重视对大学生创业技能提升的教育和培养。就如何切实解决大学生创业问题上，他说到：“高校鼓励大学生创业，不仅是说说就可以，也不是学校开设一两门创业课就能够解决的，它需要环境，需要一些基础条件。作为高校应首先研究创业问题，现在社会经济发展科技发展，新的创业点在什么地方，把这个研究清楚来提供给学生，供他们参考。”他认为，政府也要加强对这些问题的研究，提供一些条件。他指出，在推动创业教育后，假以时日，创业问题会得到较好解决。

    北京师范大学教授、高等教育研究所副所长周海涛：大学生在创业问题上依旧需要对其进行相关的引导和教育，在谈到大学生自主创业现状时，他提到：“近年来的大中专毕业生中，选择自主创业的人越来越多。究其原因，一是传统的就业观念业已转变，自主创业日益普遍；二是发展方式转变和产业结构升级，带来巨大的新兴需求和创业机遇；三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大，产生了强大吸引力；四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战，推挤出创业的分流效应；五是大学生敢想敢干，勇于创业。”而关于如何鼓励和促进大学生的创业行为，周海涛认为：“大学生创业中的问题，要靠政策来调整；全面解决大学生创业中的困难，要靠配套管用的政策来推动。”

    阿里巴巴集团创始人马云：创业的道路虽然艰辛，但首先不应轻言放弃，遇到任何困难都不要放弃。其次，在创业者的心态培养方面，他认为创业者一定是乐观主义者，悲观的人是不可能创业成功的。他还指出，每个创业者都要学会学习身边的人，欣赏身边的人。每个创业者都要通过欣赏别人，学习别人来升级自己。一个优秀的创业者看别人的眼光应该是欣赏的眼光，怀有的是羡慕、谦卑的态度。

　　学校有关规定和阶段性成果　　

　　学校有关规定

        《四川师范大学关于促进大学生创业的若干意见》  旨在更好地引导与鼓励毕业生创业，以及加强创业指导，强化创业培训和健全创业服务体系。设立大学生创业基金  100万元，基金以无息借款和贴息的形式，为有较好创业计划但受资金限制的学生团队或个人提供资金支持。这是学校促进大学生创业，改革人才培养模式，提高人才培养质量、打造人才培养特色的重要措施。

　　《四川师范大学“大学生创新性实验计划”管理办法（试行）》  主要面向我校二、三年级全日制本科在校学生，申报者必须具有较强的创新意识和科研精神。每个项目以个人或团队形式进行申报，学校鼓励学科交叉融合，鼓励跨学院、跨专业学生联合申报。项目设立专项经费，对获准立项的项目进行经费资助，每个项目资助经费额度为  1000－2000元（重点项目经费金额另定）。立项项目所在学院、实验教学示范中心、各类开放实验室和重点实验室要向参与项目学生免费提供实验场地和实验设备仪器等。

　　《四川师范大学关于培养学生创新精神和实践能力的激励措施（试行）》  旨在培养学生的创新精神和实践能力，通过提供政策支持和经费保障。创新精神和实践能力是当下大学生发展所必不可少的两项核心技能，措施通过提供政策、资金、场地等一系列支持，鼓励大学生在竞争激烈的今天积极创新，勇于创业。

　　《四川师范大学创新学分实施办法》“创新学分”是指学生在校期参与科学研究、技术开发、学科竞赛、文学艺术创作及各类社会实践，取得学术研究成果、具有一定创新意义的智力劳动成果或其他形式的优秀成果后，经学校审定批准给予奖励的学分。创新学分可用于申请替代人才培养方案中学科专业选修课、专业拓展选修课、通识教育选修课的学分。通过设立创新学分，鼓励学生参加科研和创新活动，提高学生的创新精神和实践能力。

　　做法

        组建训练计划领导小组，完善制度建设  学校组建了由校长担任组长的大学生创新创业训练计划领导小组，建立了项目管理办公室，完善了校院层面的管理机制，组建了负责学生创新创业项目评审、咨询、过程监控和评估验收的专家机构和开展创新创业教学、指导工作和咨询服务的教学培训机构。学校在大学生创新创业训练中确定了“营造创新创业氛围-强化创新创业训练-助推创新创业实践”三个层次，针对理工类、经济管理类、文艺体育类学生的不同特点，以创新训练项目、创业训练项目、创业实践项目为载体，大力开展学生的创新创业教育。

　　将推进创新创业工作列入学校  2015  年度工作计划。计划要求优化对大学生科研创新项目的指导和管理，其中包括：组织参加四川省第十三届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛；以团支部、创业类学生社团等为载体，广泛开展创业政策宣传、创业考察、创业沙龙等活动，广泛征集创业项目；加强学校大学生创新创业俱乐部建设，整合“8  号平台.成都青年创业沙龙”、学校科技园、4A  创业咖啡等校内外资源，汇聚创业人才，搭建大学生创业项目预孵化平台和创新创业交流分享平台。

　　开设课程及训练营  学校有完善的创业课程体系，并纳入学校整体教学计划。在课堂教学上，每学期开设有职业生涯规划、创业必修课等课程。开设有“大学生就业能力与求职就业过程指导”、“创业教育”等  8  大类通识教育选修课程。同时通过深化教学改革、设立创业学分、设立创业奖学金等方式深化就业创业教育。我校积极与成都市人力资源管理有限公司进行合作开班  SYB  创业训练营，培训学生共计  600余人。

　　鼓励教师开展指导  为了鼓励教师加强创新创业教育研究、开展创新创业训练指导，学校完善了  《教师教学工作考核办法》，对指导情况优良的教师在年度考核中予以加分；严格按照  《四川师范大学本专科生教学工作量计算办法》  对教师指导学生高质量完成“大学生创新创业训练计划”项目工作进行工作量认定；依据  《四川师范大学特殊贡献奖励实施办法（试行）》  对教师指导学生项目给予绩效奖励。同时，在学校的各类先进评选和职称晋升中，向指导学生情况良好的教师进行倾斜。此外，为提升教师的指导能力，学校还大力组织各类培训，从政策上、经费上大力支持教师参加各类有关培训活动，等等。

　　提供经费、场地等支持  学校明确要求项目所在学院、实验教学示范中心、各类开放实验室和重点实验室要向参与项目学生免费提供实验场地和实验设备仪器等。学生创新创业过程中所需场地、场所和实验室等条件支持，依照学校  《开放实验室管理办法》进行管理和保障。同时，学校设立了大学生创业基金、科研创新基金、实验创新项目基金、实验开放项目基金等，形成了稳定的经费投入机制，保证“大学生创新创业计划训练”项目的顺利开展。同时，学校对“大学生创新创业训练计划”项目设立专项经费，对获准立项的各级项目进行资助，对每个国家级项目按财政拨入经费1:1  的比例进行配  套经费支持。

　　阶段性成果

        创业园与实验区  目前，学校已建成省级创业教育培养模式创新实验区  1  个，3  个基地入选国家级和省级大学生校外实践教育基地；据不完全统计，先后共有  80  余个创业项目入驻大学生创业园，最终孵化成功  38个，如从  09  年开始，学校与锦江区、龙泉驿区创业孵化园开建立长期合作关系，学校学生多个创业项目在当地政府和学校的帮助下，入驻创业大楼。

　　创新创业项目评定  目前，学校共有  7门创新创业类课程入选省级精品资源共享课，理想自主大学生创新创业训练计划校级项目  1200余项，省级项目  75项、国家级项目50  项。值得一提的是，我校共  2  个创业项目入选  2012  年由教育部、科技部举办的第五届全国大学生创新创业年会会展，是我省省属本科院校中唯一有创业项目参展本次大学生创新创业年会的高校。

　　创新创业竞赛与论文发表  截至目前，我校学生在“挑战杯”等各类国家和省级大学生创新创业竞赛中获奖  500  余项，公开发表论文  200余篇。其中，2010年，我校学生获得第七届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛铜奖  2项，第六届“挑战杯”四川省大学生创业计划竞赛一等奖  3项、二等奖  1项、三等奖  2项、优秀奖  4项；2012年我校学生在第七届“挑战杯”四川省创业竞赛中获一等奖  1个，二等奖  1个，三等奖  4个，优秀奖  3个，同年  4月，56个项目参加第六届成都市青年创业大赛，7  个项目入围决赛；2014  年我校学生在“创青春”大学生创业大赛中荣获全国铜奖一项，省级金奖  3  项，银奖  3  项，铜奖  16项，优秀指导老师奖  5  项。学生中涌现出一大批创新创业成效明显的先进分子，学校的创业工作硕果累累。

　　师生谈创新创业

　　 校长丁任重 ：国家十分重视创新创业工作，这项工作也是教育教学改革和实践性教学改革的重要环节。我校2014年学生创新创业工作取得了一定的成绩。值得一提的是，2014年学校首次实施金融行业、IT行业、教育行业、公务员领域、电子行业、3G  行业“六大就业品牌行业”建设。学校还采取了“老生带新生、研究生带本科生、老师带学生、校友带学生”方式，使学生创业创新项目在形式上不拘一格，做到了“产品开发多样化、组织多样化、推进方式多样化”，不断推进我校大学生创新创业工作。创新创业工作的开展也推进了人才培养质量的提高和就业工作的开展。2014  年，我校毕业生就业率创  95.76%的历史新高。

    校团委书记刘洋 ：在“大众创业，万众创新"的时代背景下，大学生自主创业不仅是大学生灵活就业的一种形式，还有利于学生提高择业能力，增加就业机会，实现就业渠道多元化。选择自主创业的这部分学生往往有创意，有闯劲，能吃苦。然而在实践中，他们也不同程度地存在着一些问题，诸如相关专业储备不足，实践经验缺乏，资源整合能力较弱等等。对此，我们建议他们首先要具备过硬的专业素质，在学有余力的条件下参加各类创业培训、创业比赛、创业实践，在不断提升自身综合素质的同时，注重增强团队协作能力。同时也建议有自主创业打算的同学们多观察、多思考、多实践、多积累，踏踏实实，一步一步走向成功。”

　　 美术学院学生赵龙 ： 克服困难，提升自我

        “我们从各个角度去完善项目，提升自我，努力为社会做一点贡献”赵龙说。在创业的过程中，他不仅提升了自我的社会实践能力和自我约束能力，还实现了物质收益。他讲到最让自己难忘的是，在创业之初和  4个队友在深夜里冒着寒风返回学校的经历，虽然条件艰苦，但如今回想起来心中仍是充满喜悦。他们曾遇到过资金流断缺、团队管理不协调、合作商家违约、网站运行不稳定等重重困难，幸而在团队的不懈努力下，如今已经在我校本部及成龙校区均设立了运营团队分理点。

　　赵龙提到，在创业的过程中，他们也享受到了区政府和学校的优惠待遇，入驻了科技园。现在，团队已有  13  名成员，来自  6  个学院，他们也带动了身边有共同想法的同学，一起为发展而努力。

　　据悉，赵龙成功创业的“90  校园网”是一个专门为大学生提供课余生活方案的门户网站，包括商圈服务、兼职招聘、跳蚤市场、学习考研和校园信息五大板块。　

　　 数字媒体学院学生史维杰 ： 不怕失败，感恩点滴

    “创业初期，从数字媒体系杂志社开始发展，与学姐学长开办成都唯独互动传媒有限公司，由于各种原因，惨遭失败。”那时，史维杰正处于休学创业期间，压
力极大，还要面对启动资金不足、资金流短缺、经验阅历有限、团队管理有待完善、资源不足、客户违约等重重困难，陷入低谷。但他不怕失败，在反复学习考察和实践中，培养了个人的商业化思维，以商业的角度、创造性思维去思考问题、解决问题，不仅如此，他还在创业过程中与团队成员高静相恋，两人齐心协力，克服了重重困难。

　　史维杰谈到，“从学校，到校团委、乃至数字媒体学院的各级领导，从创业教育，支持我创业，鼓励我二次创业，点点滴滴，我都能感受到学校和老师的支持和帮助，感谢有他们！”

　　据悉，史维杰创业的配音基地网  【www.peiyinjidi.com】  是目前最大的  C2C  电商配音平台，各大搜索引擎搜索“配音基地网”排名第一,  2014  年中小微企业融资峰会八大金牌项目之一，获得了天使投资，现已入驻成都市高新区环球中心办公。

　　计算机科学学院学生蔡何：坚持不懈，收获良多

    “虽然创业的过程一波三折，困难不断，但收获良多，为大学生活增添了不少色彩”，蔡何谈到。他们的项目是针对数字化校园建设的，蔡何说，这些创业灵感都来自于日常学习生活的观察和感悟，还有坚持不懈地尝试和实践。出于技术原因，这个项目在实践的过程中遇到过一些困难。作为大二的学生，由于团队技术人员匮乏，经验和能力不足，项目曾一度进展缓慢，但现在团队同学表示要坚持不懈，相信一定能够完成最初的目标。

　　蔡何认为，这个项目最终能够走上舞台，还应该特别感谢学校的政策和老师的指导。“现在学校有科技园，还有在建的科技大楼，学校为创业同学提供了不少物质和精神上的支持，我们有想法就应该努力让它实现”，蔡何如是说到。

　　据悉，蔡何团队的项目从川师第十届学术科技节的创业计划比赛走出来，其策划的  《基于数字化校园综合系统手机  APP》  项目荣获该比赛一等奖。