【光彩2016】计财处：夯实管理，创新服务，着眼全局，为复兴交大努力奋斗

过去的2016年对于计划财务处来讲是极其不平凡的一年，在学校党委的正确领导下，在学校第十四次党代会的指引下， 计划财务处牵头或配合学校2016年度督办的重点工作，完成了财务资产信息系统建设，完成了财务系统和资产系统的对接，完成个人收入信息化规范化建设，积极筹措资金为学校三校区一体化、120周年校庆、“双一流”建设、迎接本科教学审核评估、推进校院两级改革等工作作出自己的贡献。

计划财务处始终按照学校党委对财务管理工作提出的要求，在“收支平衡、量入为出、开源节流、回归简约、崇尚勤俭”的原则下，围绕着“扩基数、调结构、重统筹、严要求”的工作思路，在预算管理、报销核算、资金支付、财务服务、规范校内财经秩序和内部深挖潜力等方面开展工作。

一、发挥预算管理龙头导向作用，统筹学校战略发展

2016年，预算管理工作确定了明确预算投入级次的指导思想，按照保民生、稳运转、促发展的思路，将保民生（学校人员经费支出）占比控制在80%，稳运转（公用经费支出）占比控制在15%，促发展（项目支出）占比5%（其中，校掌握3%，机动经费2%）。

狠抓项目预算执行，截止12月12日，全年共计3.6565亿元财政拨款项目支出，已累计完成3.3261亿元，执行率90.96%，11月教育部通报的直属高校预算执行情况中，名列教育部直属高校第一。

在推进年度学校重点工作中，计划财务处加强同校内二级部门的沟通的基础上，顺利推进学校峨眉校区定位、中小学改革平稳过渡等。

二、加强制度建设，完善财务管理模式

今年以来，计划财务处积极响应国家对高校科研“放、管、服”的要求，牵头修定了《西南交通大学差旅费管理办法》、《西南交通大学会议费管理办法》，明确了管理制度的的边界，规范了支出标准，减少了审批的环节，激发和调动了广大教职员工的积极性，收到良好的反响；

按照学校厉行节约、勤俭办学的要求，牵头制定并实施了《西南交通大学办公用品、低值易耗品集中采购管理办法（试行）》，使得办公用品采购事项更加真实、节约了大量办公用品、低值易耗品的经费。

计划财务处牵头成立了“西南交通大学收费管理委员会”，拟定了《西南交通大学校内收费审批管理办法（试行）》，拟于年底上校长办公会。

三、严把报销核算关，以真实为前提践行厉行节约

报销作为预算执行以及和广大教职员工息息相关的财务服务形式，今年以来大家体会到越来越多的要求。在新常态下，国家对财务报销的真实性，支撑材料的完备性要求越来越严格。《西南交通大学差旅费管理办法》、《西南交通大学会议费管理办法》的出台，以及《西南交通大学办公用品、低值易耗品集中采购管理办法（试行）》等措施的执行，极大限度的保证了财务事项票据的真实性。起到优化财务管理、践行厉行节约的效果。

四、提高资金支付效率，实现支付的数字化

计划财务处全面实现了报销业务资金对公支付和对私支付的瞬间到账，以往通过支票结算造成的资金到账需要3-5个工作日，且浪费大量的支票。

按照国家对使用公务卡支付的强制要求，使用各类经费进行消费后报销需进行网上认证，其他院校使用的是进行人工认证的工作方式，效率较低。针对上述情况，经过系统研发升级，实现了网上直接认证，极大提高了报账和支付效率。

支付宝和微信支付缴纳学费的开通也大大提高了缴费效率，学生可以随时随地缴纳学费。配合对账方法的升级，财务管理工作向电算化要效益，有力保障了各项工作的顺利开展，为下一步实现无现金收费打下坚实基础。

五、创新财务服务，转变服务理念，收获认可

计划财务处针对财务政策实效性快，内容多的特点，我们在不断学习的基础上，深入各个单位进行讲解，今年以来，深入团委、牵引动力国家重点实验室、地球与环境工程学院、机械工程学院进行了财务政策宣讲和现场答疑，起到了很好的效果。大家对财务报销流程，财务管理思路有了清晰的认识，地环学院朱庆老师在给国家科技部领导汇报工作时充分赞扬了计划财务处对科研工作的支持，遥感中心王琦安主任对计划财务处上门服务支持重点研发的作法也给予充分肯定。

计划财务处加大了政策宣传的力度，在日常繁杂的工作之余，编印了大量宣传资料，《财务报销最新文件汇编手册（第二版）》、《科研管理文件常用手册（2016版本）》以及针对学费缴交、科研立项、差旅报销、个税知识等等的宣传单页。

今年计划财务处利用新媒体推出的《独家揭秘，交大老账本和计财处不得不说故事》阅读量超过10000，极大提升了财务形象。《差旅费报销不再难，一图读懂西南交通大学差旅费管理办法》，当天阅读量超5000，《“年终奖”怎么发最划算 图解2016年终个税计算临界点》也引爆各大高校，阅读量单日破20000。宣传政策的同时，也宣传了学校，很多高校的同行感叹西南交大计财处优秀历史的同时，对学校差旅费管理办法等政策对科研扶持的力度等予以赞叹。

计划财务处还组建了学生财务服务社团，为前来办事的老师和同学做好导引服务，引入工商银行、中国银行组织开展了校园网贷风险防范系列知识普及，收到良好的效果。

上述服务举措，宣传了学校财务管理制度的同时，也极大方便了师生办事。为学校厉行节约、勤俭办学，树立机关良好服务形象做出了贡献。

六、进一步规范了校内财经秩序，有力保障了学校可持续发展

2016年，在以往的基础上，我们通过大资产管理平台的建设，规范了资产账与财务帐的对接，通过对近8年的医保手工帐、200笔药品财务帐、660余万元药品出入库记录的核查等措施规范了医院财务管理。通过对体育场馆资金上缴的制度建立，实现了体育场馆收入的增长。

七、深挖内部潜力，不断在细节上完善管理和提供服务

计划财务处处深挖内部潜力，在管理细节和措施上下功夫，累计可统计增收节支达到2360万元。

计划财务处积极和银行协调争取利率上浮的额度，2016年实现活期存款利率上浮322%，定期存款上浮40%，并且随时关注资金存量变化，准确判断和预估未来资金用量，使得学校的利息收入实现最大化。定期、活期存款利息收益总计比预期增长1063.85万元（预期是2546.45万元，实际是3610.30万元）。

计划财务处推出的“银校直联”在极大提高支付效率，支付准确性的同时，每年为学校节约支票等票据费用约5万元。

自4月1日实施办公用品低值易耗品集中采购以来，至11月底，学校事业经费办公用品比去年同期的768万锐减至216万，降低了72%。科研经费的办公用品由2015年的1288万下降至859万，减少429万元。

计划财务处通过对2009-2016年来4200余笔学生医保费财务账的逐笔核对（其中2009年-2014年上半年为手工帐本），明确了以后年度学生医保费可用于健康体检和疾病预防，年均可节约经费近100万元。

计划财务处通过对体育场馆资金上缴的规范和监督，从8月至今4个月实现收入120万元，预计年收入可达400万元，远高于以往年度200余万元的年收入的水平。

八、承接各类专项工作，全力维护学校利益

2016年以来，计划财务处圆满完成了各类专项检查工作。包括教育部经费监管中心组织的小金库专项检查，教育部经费监管中心财经纪律检查，财政部驻四川省专员办对国拨资金使用和进度检查、四川省地方税务局稽查局税收检查，金牛区国税局对增值税和企业所得税检查。计划财务处积极与各类检查组沟通，规避了各类风险，有效保障了学校和师生员工的利益最大化。其中，学校基本办学条件改善资金由年初的8000万增加到1.58亿，2017-2019年度中央高校改善基本办学条件入库项目达到2.82亿元等都是计划财务处积极努力沟通的结果。

计划财务处牵头圆满完成了的校庆期间各项任务，为校庆募得5000件T恤衫、6万盒(12万枚)校庆徽章及3000个记步手环,总价值超过100万元。

计划财务处牵头学校内控制度建设，历时6个月，为学校各环节的内控进行把脉问诊，完成教育部要求的同时，也为学校的长期稳定发展进行了较全面制度梳理工作。通过我们的努力，内控自查制度建设基础评价达到78.1分，高于教育部直属高校77.61的平均分。

计划财务处在教育部组织的2016年度财务管理评价中获得83.64分，昂首进入B类档，进入全国高校财务管理前30名，摆脱了2015年度在此类排名为C类且后9名的成绩。

2016年计划财务处还做了很多具体的工作，如日常的档案管理，报销解释，兄弟院校的交流，计划财务处处领导班子及工会组织深入开展关爱退休职工活动，探望生病职工，积极参加学校组织的健康走活动，微型马拉松活动，校运会等各项活动，计划财务处工作案例《创新收费模式，优质服务师生》获得了“机关优秀工作案例三等奖”，计划财务处为主的机关三队获得学校教工足球比赛第五名，从另外一个侧面也反映出我们积极向上的精神面貌。

2017年计划财务处将继续努力，以饱满的热情，不断创新工作思路，向管理要效益，向服务要满意，向学校和广大师生交上一份满意的答卷。