南充市中院解读"两个司法解释" 严惩老赖8种行为
新闻发布会现场
7月22日起，《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》（以下简称“解释一”）和《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“解释二”）（合称：“两个司法解释”）正式开始施行。“两个司法解释”加大了对拒不执行判决裁定、妨碍公务和非法处置查封、扣押、冻结财产等犯罪行为的处罚。
昨日，南充市中级人民法院召开新闻发布会，对“两个司法解释”进行了解读。据了解，去年11月30日起，南充市中级人民法院开展集中打击拒不执行法院判决、裁定犯罪行为专项行动以来，共执结案件4763件，挽回经济损失5.6亿元。
进入名单交通工具限制范围加大
“解释一”明确规定：有履行能力而拒不履行法律义务的单位或个人，将被纳入失信被执行人名单。
“一旦进入失信被执行人名单，人民法院可根据当事人申请或依职权决定对其采取限制消费措施。”南充市中级人民法院协调处处长罗泽民告诉记者，“解释一”限制消费的范围不再局限于“高消费”，而是拓宽到一般消费，同时进一步加大了对交通工具的限制。
记者在罗泽民出示的“解释一”文件上看到：限制消费过程中，被执行人为自然人的，不得乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等非生活和工作必需的消费行为。
罗泽民解释说，旧规定对消费的限制力度不够，失信人不履行义务，照样到处旅游度假，大吃大喝，完全没有履行职责的自觉性。“扩大对交通工具的限制范围，一定程度上限制失信人出行，促使其主动履行义务。
拒绝还款 将被限制9种消费
此外，为进一步促进失信人主动履行义务，解释一规定，失信人被采取限制消费措施后，不得进行在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等进行高消费；旅游度假；购买非经营必需车辆等9种消费行为。
“要想摆脱限制消费令，必须履行完生效法律文书确定的义务，或向法院提供确实有效的担保，并经申请执行人同意。”罗泽民称，被执行人如拒绝履行执行义务，按“解释二”规定，中级人民法院有权对其追究法律责任。
随后，罗泽民向记者出示了解释二的相关文件，上面写着：被执行人若有拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或拒不迁出房屋、退出土地；拒不执行法院判决、裁定；对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打等8种行为，中级人民法院可以“拒不执行判决、裁定”罪论处。此外，对于拒不执行支付赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定的，可酌情从重处罚。
专项行动 挽回损失5.6亿元
为进一步加大执法力度，去年11月30日起，南充市中级人民法院将集中打击拒不执行法院判决、裁定犯罪行为纳入工作重点，并开展专项整治活动。
“主要对拒不执行判决裁定、妨碍公务和非法处置查封、扣押、冻结财产的犯罪行为进行了重点整治。”罗泽民称，整治过程中，对不主动履行义务的执行人采取强制报告财产、限制出境、公开曝光、纳入失信被执行人名单、追究刑事责任等多种强制执行措施。
据了解，本次集中整治，共传唤被执行人135 人，罚款10人，拘留31人，限制出境12人，纳入失信被执行人名单238人，公开曝光失信被执行人294人；向公安机关移送涉嫌犯罪的被执行人257人，公安机关协助查控305人，对涉嫌拒执立案侦查79人，刑拘28人，检察机关批捕7人、起诉移送5人；法院判刑3人。执结案件4763件，挽回经济损失5.6亿元。
●新闻拓展
对有履行能力而拒不履行法律义务的单位或个人“明令禁止”的9种消费包括：
1 .不得乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；
2 .不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等进行高消费；
3 .不得购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；
4 .不得租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；5 .不得购买非经营必需车辆；6 .不得旅游、度假；7 .子女不得就读高收费私立学校；8 .不得支付高额保费购买保险理财产品；
9 .不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等非生活和工作必需的消费行为。
拒不执行判决、裁定罪处罚的8种行为包括：
1 .拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；
2 .伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；
3 .拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；
4 .与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
5 .以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；
6 .对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；
7 .毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；
8 .拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。
华西城市读本实习记者 袁露 摄影报道