专家解读高考改革方案：招生与考试分离是关键
高考改革引发关注，专家表示——
“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考……”15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）透露了一系列教育改革的重磅消息。对于改革，广东省教育考试院有关负责人昨日表示，广东会按照中央和教育部的统一部署来稳步推进改革，而“高考不分文理”，广东早在2000年实行高考“3+X”时就已经尝试。
昨日，新快报记者连线多位专家、中学老师、学生等，从不同视角来解读这些影响重大的教育改革决定。
焦点
不设重点班更利于孩子成长
●《决定》指出：“统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题。”
实际上，取消重点学校重点班，并不是一个新鲜话题。早在2006年9月正式施行的《义务教育法》即已规定，不得将学校分为重点学校和非重点学校，同时学校不得分设重点班和非重点班。但在实际操作中，不少学校还是会以不同名目对学生进行分班，如“实验班”、“火箭班”、“加强班”等。
家长陈先生接受采访时对“不设重点学校重点班”表示赞同。他说，孩子在上初二，成绩一般，在校并不受关注，“学校不能以成绩来区分学生，成绩不好的孩子，更需要优秀的老师来教育。”陈先生还给出了自己的观点，将不同层次的学生分在一个班，好学生也可以带动（成绩）不好学生的学习积极性，“比如我的孩子，喜欢和表哥玩，因为表哥比他大，各方面都很优秀。”
让好学生带动其他学生一起学习，对于家长的期盼，中学老师侯老师认为，高中学习更多讲究学生的自主性，完全不分重点班，可以预见，为了照顾成绩弱一点的学生，整个班的教学进度都会慢一点。
在不分重点班的前提下，侯老师反对不分重点学校，她认为可以通过重点与非重点的调节，让不同学校招收不同层次的学生，“但学生进校后，严禁再分重点班，学生水平相当，也利于教学。”
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高考改革必须招生考试分离
●《决定》指出：“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。”
华师人才测评与考试研究所所长张敏强教授指出，《决定》中想法、措施、思路都有，改革成败的关键是政府放不放权。“考试制度的改革近年来讨论得还是比较少的，此次《决定》在宏观制度上做出了要求，探索招生和考试相对分离、考试由独立的考试机构来组织。”
张敏强认为，高考不分文理科，从人的成长来说是有价值的，可以推广。但教育部门必须把招生自主权下放给学校，那学生在高考时可以根据学校的招生要求，选考相应科目。但目前而言，学校完全没有招生自主权，甚至连选择学生的权利都没有，所以，高考改革的关键不在科目的小改革上，而在于考试与招生制度的分离上。
与之持相同观点的，还有教育学者、21世纪教育研究院专家熊丙奇。他指出，《决定》推进考试招生制度改革，这是对三年前《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年》（下简称《纲要》）所确定的高考改革思路的进一步重申。略微不同的是，《决定》提到了“全国统考减少科目、不分文理科”，并明确“外语等科目社会化考试一年多考。”
熊丙奇表示，高考改革必须以考试招生分离为核心，如果不推进考试招生分离，而只是在考试科目、考试形式上做改革调整，将很难打破当前的应试教育体系，切实缓解社会的考试焦虑。
相比专家的淡定，有学生很忐忑。广州一中的高一学生小雅自称是“典型文科生”，她坦言，这两天一直在关注关于高考改革的相关新闻，“按照惯例，高二就文理分班，我已经想好选文科。希望广东高考这几年不会受影响。”
省教育考试院有关负责人表示，广东高考未来怎样改，接下来要等教育部的统一部署。至于不分文理科，其实广东早在2000年实行“3+X”方案时就已经尝试过了。
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一年多考须配套多次录取
●《决定》指出：“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。”
据了解，我国过去20年的高考改革，一直在高考科目上做文章，从7门到6门，再到3+X，可应试教育的局面未有改观，原因在于高校在录取时还是按单一的分数从高低结合志愿投档录取，录取中每分必究。
熊丙奇表示，推进一年多次考，应对应多次录取才有成效，否则，多次考选择最好的一次成绩计入总分进行排序录取，还是为一次集中录取服务，非但不能减轻学生负担，反可能增加学生的负担。他认为，推进招生与考试相对分离，只需把目前已经尝试的90所高校自主招生与集中录取脱钩，将自主招生移到统一高考之后，并把统一高考的功能从目前的选拔转为评价即可。
“在统一高考成绩公布之后，大学可自主提出申请成绩要求，达到申请成绩要求的考生可自主申请若干所高校，大学独立进行录取，每个学生可以获得多张大学录取通知书。”熊丙奇说，这样的考试、招生方式，就做到了考试招生相对分离、落实学校的招生自主权，同时扩大学生的选择权。如果操作成熟，就可以进一步在此基础上改革考试、实行一年多次考，最终形成多次考试、多次选择、多次录取，建立起全新的多元评价体系。
针对外语一年多考，来自越秀区某示范性高中班主任陈老师认为，对外语这样的改革方向与国外（美国雅思、托福考试）的英语等级考试相似，而相比国外成熟的考试体系，国内外语考试成绩由谁认定是一个问题，“须由权威部门认定。”
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高职单独招生广东逐年推进
●《决定》指出：“加快推进职业院校分类招考或注册入学。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”
教育学者杨东平认为，学分转换是革命性的变化，目前教育体系中，读职业院校是没有上升通道的，实现了学分转换，一方面有利于学生跨校享受更优质的教育资源，同时也对高职院校、成人高校的教学、培养质量提出了更高的要求。
省教育考试院有关负责人介绍，近年来广东一直在不断推进高职院校的单独招生，目前试点高职院校正逐年增多。
针对“职业院校注册入学”的新提法，张敏强认为，目前就已经到了高职院校“注册入学”的好时机了。他表示，高中学生凭高中三年成绩及综合表现，申请2-3家职业院校，高职则根据自身办学特色来设定招生要求，选择学生。这样一来，也可以使高职办学水平得到提高。
【@网友说】
盼入读大学有更多途径
@胡小妞123：高校之间互相承认学分，能够转校，这点若真做到了，真的很好，国外其实很早就这样了，这样真的避免了什么高考状元还要去复读，重新选择学校的弊端。
@青年志愿者程静：咱的制度保障越来越多，越来越贴心了，必须赞一个。
@小桥从此戒了不能：弱化统一高考，鼓励大学自主招生，（希望）增加更多的大学入学考试与教育部高考并行。
