【政策解读】陶学明教授作建筑业营改增专题报告
“建筑业营改增后工程如何计价？工程造价的税金如何计算？招标控制价、投标报价、竣工结算价如何编制及审核？这是每一个工程造价技术人员以及工程造价专业学生必须面对的问题……”
5月5日上午，西华大学工程造价研究所所长陶学明教授在四教报告厅就建筑业营改增的重大意义、相关政策法规、工程计价操作实务等内容，为师生们作了一场生动精彩的学术报告。
| |
陶教授现任中国建设工程造价管理协会专家委员会教委会副主任、四川省造价工程师协会学术委员会主任、四川省土木建筑学会建筑经济专委会副主任、《四川工程造价》杂志编委会主任和主编。作为四川省建筑业营改增研究课题组负责人，陶教授及其科研团队对建筑业营改增的相关政策文件和对建筑业的影响进行了深入研究。
报告会上，陶教授以《建筑业营改增及工程计价依据调整政策解读与操作实务》为题，简要介绍了建筑业营改增的背景与增值税计税方法，对建筑业营改增主要政策文件和增值税下工程造价的构成及四川省工程计价依据调整办法进行了详细解读，并对增值税下招标控制价投标报价工程结算编审实务作了具体讲解。
| |
谈到建筑业营改增的背景时，陶教授指出，经国务院批准，2011年财政部、国家税务总局开始在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展营业税改征增值税试点。今年3月，财政部、国家税务总局正式发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。通知要求，从2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点。
陶教授表示，建筑业长期以来一直采用营业税的计税与征收方法，建筑产品计价规则规范，影响因素明确，各参与主体熟悉。营改增后，工程计价规则、计价依据必然发生变化。建筑业营改增后如何计价，工程造价税金如何计算？对工程问题娴熟自如的造价人员，遇到又要缴税又要抵扣税的增值税问题，能否短期内掌握如何正确的计算工程价款，合理地处理工程变更现场签证等造价管理中的增值税问题，对每一位造价人员都是必须面临的问题。
报告中，陶教授从概念、计税属性、计税方法等方面对营业税和增值税作了讲解。营业税属于价内税，计税方法简便，应纳税额以营业额乘以相应税率计算。增值税的计税原理是基于商品或服务的增值而征收的一种税，所以称之为“增值税”。增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。
建筑业营改增主要涉及两个政策文件，一是住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，二是财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》。对此，陶教授就两个文件的重点和《营业税改征增值税试点实施办法》等要点作了解读。
营改增后，建筑业中的工程造价如何计算，计价依据有哪些新变化？对此，陶教授指出，原有建筑安装工程费中税金的计算方法发生了较大调整，从而对工程造价中的建筑安装工程费计算带来较大变化。陶教授结合四川省住房和城乡建设厅印发的《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》，以浅显易懂的案例，对文件中关于实施时间调整、建筑安装工程费用组成调整、工程造价信息调整等工程造价计价依据的新调整部分作了详细解读。
增值税条件下，招标控制价、投标报价、工程结算编审等各项具体工作中应该如何把握政策？对此，陶教授提醒：“在工程量清单编审过程中，需要招标人确定价格的项目，必须考虑营改增的影响，暂列金额和暂估价都应该是不含税的金额或价格。”“在招标控制价编审时，对材料单价计算应特别注意：使用定额材料单价时，要除税乘系数；使用材料信息价时，必须是发布的除税信息价；使用材料市场价时，必须先扣除进项税变成除税单价才能代入计价表组价。”
陶教授的精彩报告受到师生的一致好评，纷纷表示受益匪浅。建设与管理工程学院工程造价系主任熊伟老师表示，工程造价是一门政策性、专业性、实践性很强的专业，今天的专题讲座，不仅对老师的教学和科研启发很深，而且对引导学生运用国家政策、提升解决工程实际问题的能力有很大帮助。基建规划处副处长陆跃文表示，营改增的全面实施，对学校基建工作有着重大的影响，将与学校审计、计财、后勤等有关部门一起，加强对相关政策文件的学习和了解，维护好学校和师生员工的最大利益。
2013级房地产经营开发专业的魏瑶同学说：“陶老师的讲解，让我们对税收政策的变化在建筑行业和工程项目中产生的影响有了全新的认识和了解，使我们的专业知识从教材中基本原理拓宽到了相关知识的应用层面，对于我们在现行营改增的政策下从事相关实际工作帮助很大。”另一位来自2013级工程造价专业的刘通同学表示：“陶教授关于建筑业营改增的专题报告，让我认识到了营业税改为增值税后对甲方、施工方以及工程造价人员的影响，更加明确了今后学习工作努力的方向。”
学校审计、基建、后勤等部门的负责人和工作人员，建设与管理工程学院工程造价、工程管理、房地产经营与管理等专业的师生参加了报告会。本次专题报告会由建设与管理工程学院主办。
| |
