侠客岛解局：“习莫会”再次上演 轻松背后的玄机

　　原标题：[解局]“习莫会”再次上演，轻松背后的玄机

　　时隔一年半，中印两国领导人的第二次非正式会晤在印度金奈举行。

　　犹记得上一次在武汉东湖，两国领导人散了步、品了茶、聊了天，气氛相当友好轻松；而刚刚过去的11-12日，两人则一同走访了印南地区的数处古文化遗产、建筑，还在深邃星空下的海岸神庙聊了聊各自国内发展、畅谈了治国理政、交流合作经验。

　　从“武汉精神”到“金奈愿景”，中印关系新时代的大幕由何开启？

　 　由来

　　自十八大以来，习近平主席就高度重视对南亚的外交，分别于2014年9月访问马尔代夫、斯里兰卡和印度三国，2015年4月访问巴基斯坦，2016年10月访问孟加拉国。

　　加上此次离开金奈后、启程赴尼泊尔进行的国事访问，中国领导人的出访足迹已经踏遍南亚大地。

　　而印度，更是中国南亚外交长期以来的“关键一步”。作为南亚最大的国家，印度GDP占据了南亚经济总量的79%，地理上亦处于南亚中心。

　　自上世纪冷战结束后，中印两国同时崛起为全球性大国。1991年印度开启经济改革开放时，两国经济总量相差不大；到2017年的时候，中国经济总量早就跃居到了全球第2，印度则排在世界第7——并被预测将于近年超过英法、直奔第5。

　　早些年邓小平就说过，作为世界上体量最大的两个发展中国家，“只有中印两国都发展起来了，才会有真正的‘亚洲世纪’”；印度首任总理尼赫鲁提出“亚洲复兴”，也明确称“只有中印共同崛起，才是真正亚洲世纪的到来”。

　　而到了如今，随着近年来世界主要经济体增速放缓、中印发展愈发显示出“风景这边独好”的局面下，两国关系的发展更是远超双边范畴，具有广泛的地区、乃至全球性的影响。

　　正基于此，早在2014年习近平主席访问印度时，其在演讲中就提及，中国欲同印度一道，“为本地区发展贡献更大力量，让喜马拉雅山脉两侧的30亿人民共享和平、友谊、稳定、繁荣”。

　　只是，构建“龙象共舞”的未来前景并非易事。在两国同时崛起过程中不可忽视的“实力高下”变化之余，2014年莫迪政府执政后，中印关系一度“高开低走”的趋势也未尝没带来过“消极互动”。

　　中印之间如何深化沟通、开创新局，不仅是中国周边外交，也是大国外交的普遍关注。

　 　战略

　　2017年两国在边境地区爆发的洞朗对峙，让中印双方认识到了彼此间的认知差距。

　　正是在这一事件的冲击下，两国领导人意识到举行领导人非正式会晤的必要性和重要性。

　　所谓“非正式会晤”，就是不设具体议题，不签署协议，不发表联合文件，主要是领导人就涉及双边和国际层面的全局性、长期性、战略性问题深入交换意见。简单说来，就是“深入交心、沟通战略”。

　　2018年4月的武汉会晤中，两国领导人在东湖边闲庭信步，首次聊出了洞朗对峙后的关系“回暖”，基于这一非正式会晤而形成的“武汉精神”（如密切战略沟通、深入开展务实合作、以更加成熟方式处理分歧问题等），也在相当长时间内指导着中印关系的发展。

　　武汉会晤后，两国在彼此敏感的核心问题上，开始互相考虑对方关切。比如印度在参与美国“印太战略”中，特意强调了印度外交的战略自主，并不限于美日印澳四国的安全对话；又如“中印+”合作机制落地后，在阿富汗外交官培训等项目上的大显身手。

　　在中印边界问题上，边界问题特别代表会议提出要致力于实现边界问题的“早期收获”，通过恢复两军高层交往，敦促双方边境武装力量采取措施、稳定边境形势。

　　再加上两国高级别人文交流机制的设立，区域经济一体化和互联互通建设的发展——武汉会晤给中印关系带去的“正能量”，一度印证了莫迪所谓“两个身体、一种精神”的中印两大文明“和平向善、心灵相通”。

　　但之后一年多的国际与地区形势发展，则也给“武汉精神”带来不少挑战。

　　先是特朗普一方的外交让印度喜忧参半。虽然特朗普上任后迄今未访问印度，但不可否认，美国推进的“印太战略”，已经使得印度在大国博弈中的战略重要性不断提升。

　　“印太战略”对于印度之“倚重”，促使印度在防务装备、海域感知和海上安全政策领域获得诸多进展。

　　2019年5月，莫迪再次强势赢得大选，启用了颇具亲美色彩的人士主管外交，直接提升了美日印澳四国安全对话的级别；而上个月莫迪对美时长一周的访问中，特朗普还亲自参加印度侨民组织的大型欢迎集会，高调秀出印美“恩爱”。

　　必须承认，印度的“亲美”姿态除了用来孤立和施压巴基斯坦外，对中印关系也构成了一定的考验。

　　2019年8月，再度连任后的莫迪政府“突然”推出了一项颇受争议的政策，火速废除宪法370条款并重新划分行政区域。

　　为此，中国一方面在印巴之间劝和，希望二者保持克制；另一方面，则在多边和双边层面希望印度纠正错误做法。

　　 金奈

　　正是在如是“插曲”下，中印确定于2019年10月11-12日举行两国领导人的第二次非正式会晤，客观说也不乏对困难的排除、对成熟的外交心态的重塑。

　　而“恰逢其时”的一场“朋友相聚”，确实取得了不错的成效——在“武汉精神”的基础上，中印关系进一步深化并发展出了“金奈愿景”（Chennai Vision）。

　　莫迪称，“武汉会晤给中印关系注入了信任和新动能，而‘金奈愿景’将成为中印关系新时代的开始”。

　　在岛叔看来，金奈会晤在相当程度上延续了武汉“线索”，例如要维护边境地区和平与安宁，要互相视对方为发展机遇，要本着积极、务实、开放的心态看待对方，增进对彼此政策和行为的理解，坚持友好合作大方向。

　　而除此之外，两国领导人在参观印度古文化遗产过程中，也“边走边谈”，迈出了很多“新步伐”。

　　其一是中印高级别经贸对话机制的设立。这一新机制不仅要加强两国经济发展战略对接，更意在探讨改善两国贸易不平衡的具体举措；双方提出的“要探讨建立制造业伙伴关系”，无疑将会给莫迪政府的“印度制造”倡议注入强劲动力。

　　其二，人文交流再上新台阶。武汉会晤中，习近平主席选择湖北省博物馆作为参观地点之一，向莫迪展示了中华文明的博大精深；而印度此番选择的金奈，也让两国领导人在马哈巴利普拉姆古寺庙群等千年古迹中，畅谈了中印文明互鉴新路。

　　金奈及其所在的泰米尔纳德邦历史上就同中国存在紧密的海上贸易联系，福建泉州甚至还留下了不少泰米尔人生活的历史痕迹、印度教遗迹。也基于此，本次金奈会晤还促成了福建省与泰米尔纳德邦建立友好省邦关系。

　　其三，也是过去一年形势起变时大家都很关注的一点——中印双方就加强在国际和地区事务的协调与合作，达成了重要共识。

　　武汉会晤以来，国际形势和地区形势都发生了较大的变化，中印两国都有确保地区繁荣稳定、全球贸易战略顺利推进的共同诉求，这就为“区域全面经济伙伴关系协定”的早日达成奠定了基础。

　　此外，金奈会晤还探讨了逐步将“中印+”合作向南亚、东南亚、非洲拓展，以此打造更加畅通的地区互联互通网络；在边界问题上也将通过谈判、探索新的信任建立措施等。

　　随着“轻松会晤”后续的工作跟进，相信“武汉精神”与“金奈愿景”将得到更加清晰的呈现。

　　2020年，中印将共同庆祝两国建交70周年。此时的金奈会晤，为中印关系的承前启后、继往开来提供了新契机；而国际战略环境的大变动，却也不乏为印度的战略摇摆提供“外部激励”的可能。

　　对中国和印度而言，只有坚持原则和底线，避免西方的“挑拨离间”，化解分歧，寻求理解，拓展民生、发展领域的合作空间，才能够把握住两国关系的主流，也才能够构建出高度的战略互信。

　　毕竟，作为世界最大的两个发展中国家，“中印用一个声音说话，世界都会聆听”。

　　文/林民旺（复旦大学国际问题研究院研究员）

责任编辑：王亚南