促规范 防风险 南充地税强化税收执法监督

　　为进一步强化税收执法监督，南充市地税局紧紧按照上级工作安排，对2015至2016年度各县（市、区）局及市局直属单位的税收执法情况实施了全面督察，压实工作举措，持续规范税收执法行为，纠正执法过错，降低执法风险。

　　一个系统筑牢阵地。在“金三”系统正式上线运行的首起之年，该局积极树立“谋事重人为，成事在金三”的理念，认真尝试运用“金三”系统开展税收执法督察，对参与执法督察工作的人员再次进行了“金三”系统操作培训，熟练掌握系统运行和流程管理，不断提升依托“金三”系统提取数据、分析情况、核查疑点的能力，全力适应新的执法督察手段和方法。

　　两项指引明确导向。把严肃查处违规征收“过头税”和加快推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的相关配套文件作为执法督察的两项指引，坚持问题导向和风险导向，严格按照文件标准规范税收执法的程序和方法，对税收执法行为和政策执行情况对照规范逐条逐项筛查疑点，使用督察指引开展疑点筛查面达到100%全覆盖。

　　三个层面深化联动。引导各基层局针对各税务所的税收执法工作在规定时间内完成自查，及时收集自查工作开展情况报告和反馈；市局按照“下查一级”的原则，组织专门力量认真开展对各基层单位的重点督察工作。对将要接受省局重点督察的市局各直属单位以更加严格的标准组织其认真开展迎检动员和工作自查，相关科室主动政策辅导和业务指导，打造全市系统税收执法工作“示范田”。

　　四个转变提升质效。转变督察手段，由过去的单纯查阅卷宗资料转变为紧密结合“金三”系统，以督察指引为导向，进行疑点指标的分析运用；转变工作方式，由过去的“去现场找线索”转变成为“带着线索去现场”；转变参与部门，由过去的政策法规部门主导转变为政策法规部门牵头，与其他督察科室共同组织实施；转变督察内容，由全面实施督察转变为专项督察和具体项目督察并重，督查内容上得到进一步具体化和精细化。