四川试点县规划编制基本完成 “多规合一”将建信息联动平台

02.08.2017  02:15

  南江县不断加大宜居城市建设力度,注重城市配套工程建设,城市面貌不断改善,城市景观越来越漂亮。 肖定怀 摄(视觉四川)

   访谈

  从2014年启动首批“多规合一”规划试点起,四川省陆续启动了3批14个县(市)的“多规合一”规划编制工作。

  目前,前期规划编制逐渐完成,四川省各试点县即将进入第二阶段——搭建“多规合一”信息联动平台。

  四川省“多规合一”规划编制具体做法如何?信息联动平台将怎样发挥作用?近日,记者采访了省住建厅相关负责人。

   多规合一”以“一张蓝图”协调单项规划

  记者:“多规合一”规划在各地经济社会发展中主要发挥什么样的作用?

  答:“多规合一”是在一个地区各类规划基础上,整合编制相关职能部门和专家共同认可的、关于区域空间保护和各种利用途径的总体规划,即“一张蓝图”,编制完成后将成为各部门必须共同遵循的“空间宪法”。

  在现实中,各职能部门对空间都有自己的规划诉求,导致一个空间几个部门管,或一个空间没有部门管,甚至出现“规划打架”的情况。“多规合一”就是要解决各地多种规划编制标准和口径不一的问题。

  在实践探索中,我们设计出“3+ 1”区域空间,“3”指生产空间、生活空间、生态空间,“1”指区域设施空间,通过这种分类对区域空间进行统一分类。每个大类之下,我们将建设、国土、林业等各职能部门现有的“大类”作为区域空间分类的“中类”,将上述部门分类体系中的“中类”作为区域空间分类的“小类”,并作为各地“多规合一”规划布局的基础。在“3+1”区域空间分类要求下,以“一张蓝图”来协调约束各个单项规划。

   规划编制部门协同缩小差距优化方案

  记者:3批试点县“多规合一”规划编制目前已基本完成,在编制过程中采取了哪些做法?

  答:在编制过程中,我们首先要考虑当地区位条件、经济社会发展的阶段特征,结合空间资源评估结果,明确县域发展定位,确定区域空间保护和利用的总体策略。

  其次,我们还要根据区域生态格局的总体特征,明确各类保护用地的范围、边界和保护控制要求。

  在这两个基础上,我们根据区域经济社会发展需要,结合空间资源现状利用情况,形成区域空间综合利用初步方案,明确规划布局中需要坚持的底线和可以协调的内容。

  初步方案形成后,通过听取相关部门和专家的意见,了解各地各部门在空间保护利用方面的诉求,将初步方案与区域中现有的各类空间利用规划进行比对,找出冲突和矛盾所在,再通过部门协调,化解矛盾,优化方案,明确各类开发建设用地的利用方式、利用强度等内容,最终形成“多规合一”规划方案。

   信息平台实现信息共享业务协同办理

  记者:“多规合一”将建信息联动平台,那么平台将发挥什么样的作用?

  答:简单来讲,“多规合一”信息联动平台,就是用互联网手段整合一个地区各层次、各行业的规划和基础信息等,实现规划信息联动共享、业务协同办理。

  以正在建设该平台的南江县为例,该县已完成全域空间规划管控一张蓝图的编制,搭建起信息共享和业务充分协同两个平台,运行后,可将规划数据、审批信息、实施现状即时纳入信息联动平台动态管理,规划从审批到动态维护都可以实现在网上“一表式”受理,“一站式”办理。同时,南江拟将该软件平台与县行政权力平台对接,为县纪委监察局开放监督督察端口。(记者 罗之飏)

责任编辑:蒋燕 分享阅读