广元市全覆盖联系帮扶非贫困村插花贫困户

近日，广元市印发通知，安排市、县区部门（单位）全覆盖联系帮扶全市所有非贫困村中的插花贫困户，有效解决了非贫困村插花贫困户帮扶力量不足的问题，为统筹推进贫困村和非贫困村同步奔康奠定了坚实基础。

一、摸清家底，做实统筹调配基础工作

市、县区脱贫攻坚指挥部办公室、“六个一”帮扶力量协调小组、干部驻村帮扶协调小组办公室分别对市、县区帮扶部门（单位）帮扶能力进行综合分析研判，结合帮扶单位现有帮扶任务及完成情况、单位干部职工人数、承担市委市政府重大中心工作任务情况、各行业特征及非贫困村插花贫困户分布情况等，进行综合权衡，确保新增帮扶任务科学合理，有效落实。

二、上下联动，实现联系帮扶全面覆盖

各帮扶部门（单位）原则上在现有帮扶贫困村所在乡镇就近帮扶插花贫困户，根据县区帮扶力量情况，部分市级部门（单位）跨县区联系帮扶插花贫困户。市级领导原则上随现有联系指导贫困村的部门（单位）联系指导插花贫困户帮扶工作。在插花贫困户原有帮扶责任人不变的基础上，采取“1+N”方式，帮扶部门（单位）干部职工全覆盖帮扶所联系非贫困村插花贫困户和边缘户。其中市级层面共落实了178个部门（单位）联帮275个非贫困村9161户插花贫困户。各县区统筹辖区力量，在市级部门（单位）帮扶基础上，进一步落实帮扶单位和人员，实现了有脱贫任务的非贫困村都有部门（单位）帮扶、所有插花贫困户边缘户都有干部职工帮扶“两个全覆盖”。

三、明确任务，落实联系帮扶工作责任

帮扶非贫困村部门（单位）工作队重点落实党委政府和本部门（单位）党组（党委）相关部署要求；宣传并督促落实脱贫政策、措施、项目，完善痕迹管理等软件资料，确保贫困户如期脱贫；协同乡村抓好边缘户排查识别，安排落实帮扶任务，确保其不返贫；统筹协调资源，落实帮扶干部工作生活保障等四项任务。帮扶插花贫困户干部职工履行摸清贫困户家底及致贫原因，指导围绕“一超六有”标准，制定和实施个性化脱贫方案；宣传相关政策，帮助提高素质能力，激发群众内生动力；引导帮助贫困户发展增收致富项目；协助算好、记好收入账等四项职责。帮扶边缘户履行掌握低收入原因，帮助解决生活生产中的具体困难，引导帮助发展增收致富项目，做好教育引导工作等职责。

四、强化管理，确保联系帮扶落到实处

要求部门（单位）党组（党委）要统筹抓好帮扶贫困村和非贫困村工作，安排1名班子成员牵头负责并组建帮扶工作队。对一把手每季度到非贫困村开展工作时间、听取非贫困村帮扶工作汇报次数、工作队员到村开展工作时间、帮扶干部职工到户开展帮扶工作时间及每月电话联系次数等都给予了刚性规定，并为每个非贫困村帮扶工作队预算了专项工作经费。明确各级部门（单位）联帮非贫困村与帮扶贫困村工作同步考核，干部职工帮扶插花贫困户与结对帮扶贫困户工作同步评价，凡是未完成非贫困村插花贫困户当年脱贫任务或在国家、省、市评估考核验收中不达标，以及出现边缘户因帮扶不力成为新的贫困对象的，给予一把手免职处理，并分别问责原插花贫困户帮扶责任人和新增帮扶干部。

通知还对帮扶单位做好保障工作，各县区党委、政府履行主体责任，各乡镇落实具体责任作了进一步要求。