四川已建成3090所乡村少年宫 覆盖率近70%

加强和改进未成年人思想道德建设，是多年来社会主义精神文明建设的重中之重。目前，我省农村未成年人1200多万，其中留守儿童368万。近年来，我省以促进未成年人健康成长为目的，推进农村未成年人思想道德建设，目前，已建成乡村学校少年宫3090所，成都、绵阳、德阳等10个市实现全覆盖。

3090所乡村少年宫建成 覆盖率近70%

乡村学校少年宫建设，作为农村未成年人思想道德建设的主阵地，被列入我省 “十二五”文化改革发展规划。全国文明城市和未成年人思想道德建设工作先进城市所辖乡镇2013年率先实现全覆盖，省级文明城市和未成年人思想道德建设工作先进城市2014年实现全覆盖，其他市2015年实现全覆盖，民族地区200人以上的乡镇中心学校“十二五”期间实现全覆盖。

目前，我省已建成乡村学校少年宫3090所，覆盖率接近70%，其中成都、绵阳、德阳等10个市实现全覆盖。同时，坚持最大限度利用学校已有硬件设施，倡导文明单位与乡村学校少年宫结对共建，动员社会组织以挂牌冠名形式参与援建，以奖代补支持乡镇中心学校积极自建。

纳入年度目标考核

同时，对于农村未成年人思想道德建设，我省在体制机制上实行“五个纳入”，将农村未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，纳入46个省级部门（单位）工作责任，纳入省、21个市（州）、183个县（市、区）三级财政预算，纳入省、市、县、乡四级年度目标考核，纳入文明城市创建指标体系。

此外，我省长期坚持开展以 “学有所教、病有所治、托有所居、困有所帮、爱有所依”为主要内容的留守儿童关爱行动。完善“联动化”关爱服务体系。在党的群众路线教育实践活动中，把留守儿童作为党员干部到农村“走基层”、社区“双报到”、灾区藏区“结对认亲”的重点对象。搭建“网格化”关爱服务平台。坚持常年开放乡村学校少年宫，发挥5436所留守儿童之家、1100多个未成年人心理辅导中心（室）、1060个亲情视频通话点和“寸草心”家园、儿童友好之家等各类服务阵地的作用。

采取政府购买公共服务、公益基金支持、志愿者服务等方式，推出了“因为爱、灯亮了”、“快乐学校”等23个关爱公益项目。组建4546个志愿服务组织、吸纳75.8万名志愿者，每月上门一次家访、开展一次活动、推荐一本好书、写上一封书信、填写一次档案，帮扶留守儿童超过130万名。

8类评估项目进行量化考核

先进市（州）文明办最高奖励10万元

制定下发《乡村学校少年宫考核评估标准》，按照基本建设、办宫规划、组织管理、经费使用、活动开展等8类评估项目和47条内容及标准，采取材料审核、实地考察、问卷调查、整体观察等方法，对建设项目进行量化考核。

为激励先进、保证质量，省文明办用未成年人思想道德建设专项经费，对优秀乡村学校少年宫每年奖励1万元，工作先进市（州）文明办最高奖励10万元。

各市（州）也出台政策：成都市财政按每所2万元标准，用“以奖代补”方式进行补贴；德阳市级财政对验收合格的乡村学校少年宫奖励补助经费2万元；绵阳市从今年开始，财政资金对运转正常的乡村学校少年宫每年再补助3万元，这些政策措施一方面调动起各地建设热情，另一方面也保证了建设质量。（记者 胡佳丽 王玥）