杨冬生强调要深入总结好运用好片区工作组机制

2月2日上午，省国土资源厅召开2015年度厅机关片区组工作汇报会。厅党委书记、厅长杨冬生主持会议。厅党委委员、副厅长杨文杰、王平、毕胜，厅党委委员、机关党委书记隆爱军，厅党委委员、纪委书记李学军，厅党委委员、副厅长徐志文，厅党委委员、总规划师王浩，厅党委委员、副厅长朱明仓以及杨登文副巡视员等领导出席会议。五个片区组、三个机关主办业务处、厅办公室、厅直属技术支撑保障单位分别就2015年度片区工作汇报发言，分管厅领导作简要讲评。杨冬生充分肯定了片区工作组的成绩，他强调指出，片区工作组是国土资源管理工作中的一项重大制度改革创新，要深入总结好工作中积累的经验做法，进一步完善制度机制，充分运用发挥好片区工作组在年度重要工作、重要改革、重要研究中的作用。

杨冬生指出，片区工作组成绩有目共睹超出预期。2015年片区工作组足迹踏遍四川的山山水水，在地质灾害防治、工程项目验收、扶贫攻坚、临时重大任务派遣等方面，统筹协调、深入一线，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，为全面完成工作目标做出了突出贡献。杨厅长指出，从全省国土资源工作会市州局长普遍反映上下信息对称、政令畅通的情况看，片区工作组发挥了上情下达、下情上达的重要作用; 从片区工作组汇报会大家的发言和点评讲评情况看，片区工作组制度对于推动工作落实落地作用明显; 从机关干部职工转变作风和增强能力素质看，片区工作组给大家提供了充分展示才华和到基层学习锻炼的机会。比如，过去懂国土工作的现在熟悉矿管工作，过去只熟悉机关行政工作的加深了对基层业务工作的了解掌握。

杨冬生强调，要深入总结梳理好片区工作组机制运行的经验做法，进一步做好三个方面的工作。一是要进一步加深认识凝聚共识。要按照“三严三实”的要求，把片区工作组打造成为一支向下推进延伸的箭头，厅分管领导出征挂帅，组成厅业务主办处、片区组、技术保障组等单位既有严密分工又有紧密合作的“三位一体”的高效运转机构。对片区工作组运行中存在的责任边界划分问题、上下对接难问题、工作压力大等问题，要辩证地去看，要正视问题。二是要进一步总结梳理和分类聚焦问题。坚持问题导向，大家汇报的问题建议，有共性的，也有个性的。有的需厅层面统筹解决，有的需片区组自身解决，有的需处室解决，等等，由办公室签头聚焦分类。要把问题找准找实，拿出建议措施有依有据。三是要进一步在督导调研上见人见物见思想。各个组一年派了多人次，督办督察了多少项工作，验收了多少项目，纵向横向比较有什么特点，有哪些亮点，有什么问题，哪些是共性的问题，哪些是个性的问题，等等，要有定性定量的分析研究归纳。特别是针对新情况新问题，要注意研究分析，比如车改后片区工作组下基层用车的问题，行政审批事项下放后如何督导基层落实的问题，都需要加以认真分析研究，提出措施办法。

杨冬生强调，片区工作组要勇于担当着力推动重要工作落实落地，重点要在五个方面用力。一要在扶贫攻坚中用力。中央、省委省政府对扶贫工作高度重视，制定出台了一系列助推扶贫脱贫的土地政策，片区工作组要在熟悉政策的基础上，督导基层用好用够用足政策，督促抓好贯彻落实。扶贫攻坚是一项重大工作任务，要向省委省政府交帐交答卷，片区工作组的任务艰巨、责任重大。二要在全省631个重大项目用地保障上用力。今年是全省项目年，全省确定的631个重大项目是支撑保增长的核心。各级既要明确用地政策界限，又要千方百计支持保障全省631个重大项目用地需求。对其中531个市州局保障的用地项目，要掌握项目实施情况，跟踪督导市州局分清轻重缓急、先保重点，确保重大项目用地及时得到保障。三要在权力下放后搞好对接衔接上用力。根据全省部署，部分地质灾害治理项目、土地整理项目、增减挂钩项目等权力下放到市州，下放权力并不是不管，而是要加大监管。要适应形势任务需要，变重事前审批为重事后监管，将重心向后移，加大督查督办的力度。四要在深入调查研究上用力。省委常委、王宁常务副省长对搞好调查研究工作高度重视，提出了明确要求。调查研究是推动工作向深度拓展的重要途径，各片区组要发挥深入基层一线时间多、情况熟的优势，把基层鲜活生动的素材挖掘搜集上来，对新情况新问题展开深入剖析，积极探索研究对策办法，每个片区组每年至少要承担一个重要课题的调查研究。五要在提升综合能力素质上用力。针对片区组人员业务能力相对单一、临时抽调编组较多、下去后承担的工作任务多等实际，机关职能处要发挥好综合协调作用，着力搞好培训提升。由政策法规处牵头，办公室、人事处、宣教中心等密切配合，研究编印规范统一的工作手册，人手一册，内容简明扼要，便于掌握操作。要强化责任担当，坚持“守土有责、守土负责”，人人担责，以求真务实的态度改革创新，以更完善的制度机制、更高的工作质量标准、更高的工作效率，确保年度各项任务圆满完成。