北京西城区长：“动批”搬家蚂蚁啃骨头

以动物园批发市场调整为契机，西城区全面启动业态产业调整升级，全区91家市场将全面实现转、撤、调、升，以此带动中心城区人口的疏解。昨天，市人大代表、西城区区长王少峰接受记者专访时表示，目前西城区户籍人口120万人，流动人口30多万人。人口虽疏解多年，但人口总量仍显示“稳中有增”。

人口稳中有增

王少峰说，目前西城区的户籍人口已经增长至120多万。人口增长主要有几个原因：一个是刚性增长。西城区机关单位机构多，招聘人才可能涉及落户问题。第二个原因是西城居民即便在外区买房或者流动到别的城区，户口大多还留在西城。除了户籍人口的增长，西城区的外来流动人口中的常住人口也在增长。王少峰介绍，截至去年11月底，西城区流动人口常住半年以上的约34万人。加上实际户籍居住120万人，西城人口总量约150万，与前几年的数据相比，人口呈现稳中有增的态势。王少峰表示，中心城区的人口问题，将依靠业态调整、出租房管理等方面政策，逐步实现流动人口下降，并最终实现人口总量相对稳定。

市场调整升级

目前，西城区注册各类商品交易市场91个，其中近20%是小商品批发市场。王少峰说，针对批发市场，有8个字可以概括，“转移、撤并、调整、升级”。“转移”就是在遏制不符合中心城区发展的新生市场的同时，逐步引导批发业态转移出中心城区。抓住京津冀一体化的发展契机，促进部分批发市场外迁。“撤并”主要是鼓励规模经营、集约经营，对不符合安全生产规范、不符合城市功能定位、不符合群众生活需要的业态逐步撤销合并。同时，将服装批发零售等业态“调整”为订单销售、展览展示、电子商务等业态，形成服装业态时尚引领区，文化商务旅游、科技与民生产业的融合区。“升级”主要是对相关区域进行整体规划和重新定位，搭建服务平台，引入和培育服装设计、科技金融、文化金融等新型业态，为区域发展注入新的活力。“搬迁批发市场，一定要市场、商户、产权方、迁入方等多方达成共识，一定要系统考虑居住、生活配套等各个方面。”晨报记者 王萍

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“只要有媒体，必被问‘动批’”

自从动物园批发市场动了“搬家”的念头，王少峰说，只要有媒体的场合，自己必会被问及“动批”搬家的时间表。“我回答的是，时间表肯定有，但是要调查研究，我们要有蚂蚁啃骨头的精神，一个市场一个市场地谈，一个商户一个商户地商量。”

他介绍，目前西城区各类商品交易中，动物园服装批发市场问题相对比较突出，该区域现有服装批发市场9个，建筑面积30万平方米，经营面积20万平方米，摊位数1万余个，从业人员3万多人，日均客流量6万至7万人，年纳税额6000万元左右。该区域还聚集了20多家物流公司。王少峰说，动物园服装批发市场的库房在居民楼、地下室，物流在马路上，分拣在摊位前，这样的情况让它缺少监管。“服装批发是一个好的业态，但是它应该有一个合适的经营环境，中心城区已经不适合消纳这种业态。”经过多年的调整，目前西城区已经关闭了5家市场，最近一个月，又关闭了两家。

晨报记者 王萍/文

王颖/摄