西充向脱贫攻坚“百日会战”发起总攻

今年，西充县确立了45个贫困村退出、12879名贫困人口脱贫摘帽的年度目标。为确保年度目标任务顺利完成，该县结合省、市开展脱贫攻坚“夏季攻势”工作要求，在8月-10月集中开展脱贫攻坚“百日会战”行动，将脱贫攻坚方案、部门扶贫计划逐一细化成作战清单、任务清单和时间清单，目标细化到月、工作安排到天、任务落实到人，层层压实帮扶责任，并动员干部群众鼓足干劲，聚力攻坚。全县上下形成了抢抓进度“向前赶”、保障要素“向内聚”、从严督查“加压推”的脱贫攻坚格局。

组建28个督导组

交叉督导45个预脱贫村

９月１２日，西充县成立了２８个由县级领导任组长、各部门熟悉脱贫攻坚工作的精干力量为成员的脱贫攻坚督导组，在９月１６日-２２日，对各个预脱贫村的攻坚工作进行交叉督导，并对由挂钩帮扶部门负责，市县督导未覆盖的贫困村进行定点督导。

“此次交叉督导是真督实导、不走过场，以现场实地检查为主，采取‘听、走、看、问、查、访’的方式，及时了解工作中存在的薄弱环节，督促解决在督导过程中发现的问题，提出对策措施和工作建议。”第五督导组副组长冯斌告诉记者，督导组将重点对今年脱贫目标任务推进完成情况、“一低五有”达标情况、脱贫奔康产业园和脱贫示范村建设情况等进行督导。

同时，该县纪委、县目标办、脱贫办还将通过暗访、随机抽查的方式对督导的情况进行核查。在督导工作结束后，县委常委会还将专题听取督导组长的工作汇报，并对项目推进不力、工作开展不力、挂钩帮扶不力、群众认可度不高的干部进行“问效”，对脱贫攻坚工作不作为、乱作为、慢作为的人员进行“问责”。

据了解，为了高质量完成年度脱贫目标任务，该县制定了《45个预脱贫村退出计划》等工作方案，在全县上下明确了2017年度脱贫攻坚的时间表、路线图、任务书，目标明确，奖惩逗硬。全县各级各部门干部纷纷到田间地头宣传扶贫政策，到院坝屋头商量帮扶措施，与贫困群众面对面交心谈心，激发贫困群众自力更生脱贫致富的内生动力。

加速项目进度

助推脱贫攻坚

今年，西充县围绕目标任务，以“项目打底、整体推动”为措施，按照“时间到月、工作到人、内容到村”要求，挂出作战图和任务表，狠抓扶贫项目落实、狠抓扶贫指标落地。

“要打赢脱贫攻坚战，夯实基础是首要任务。”西充县委书记孙骏介绍，西充县始终突出“基础配套”这个关键，严把程序、严控质量、严抓进度，141.8公里交通扶贫项目、97处安饮扶贫项目、4150户危房改造项目等新建项目有序推进，确保脱贫硬指标全部达标。

记者从西充县脱贫办了解到，今年，该县计划新建贫困村通组路和产业路280公里，新建灌溉渠系80公里，实施易地扶贫搬迁1113户、地质灾害避险搬迁50户、农村危房改造4000户，着力打造3个集中展示产业发展、新村建设、基础建设和民风塑造等方面成就的脱贫奔康示范片。

截至目前，已有1025套易地扶贫搬迁住房、140处农村安饮工程、200公里贫困村道路建设快速推进，2000户贫困户危房改造、39个村电网改造、45个贫困村卫生室建设全面完成。

脱贫奔康产业是关键。今年，西充县紧紧扭住“脱贫产业”这个核心，大力推进产业扶贫。“去年，10万亩香桃基地项目在太平、古楼等10个乡镇、130个村集中连片建成，形成了百公里百村脱贫奔康香桃产业园。今年，总投资30亿元、规划面积10万亩、覆盖双凤、仁和、凤和等7个乡镇91个村的龙滩河流域现代农业综合示范区项目，已于2月开工建设，项目建成后，依托园区种养基地实现农业生态有机循环，同步发展乡村旅游，实现农旅结合、三产融合发展，带动周边2.5万人增收致富。”西充县扶贫移民局局长李洪介绍，按照“贫困村村村建园、贫困户户户入园”的要求，该县积极探索推广“三带动三保障三分红”利益联结机制。截至目前，12个示范村实现产业全覆盖，全县脱贫奔康产业园建设按步推进。

加强监督管理

廉洁推进扶贫项目

在项目推进中，为了廉洁推进做到科学规划、精准到户，西充县坚持“挂图作战、看图施工”，确保项目进度到天，项目责任到人，对照工作清单梳理销号，建成民心工程、民生工程。

同时，该县按照“为民、务实、清廉”的使用要求，进一步加强对扶贫项目资金的监管力度，严格按照《四川省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法》等文件规定，推行项目法人制、公告公示制、群众参与制、项目验收制等制度，并对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金的行为坚决查处。切实提高了扶贫资金的使用效益，使扶贫资金真正发挥扶贫作用。

“扶贫资金是贫困群众的‘保命钱’，也是脱贫攻坚的‘助推剂’，一分一厘都不能乱花，强化对扶贫领域监督问责，是检察机关义不容辞的职责使命。”西充县检察院相关负责人告诉记者，为了把好扶贫资金使用关，该院建立了跟踪预防常态化机制、扶贫资金信息通报机制、扶贫资金备案监督机制，出台了《关于建立惠农扶贫项目暨工程跟踪预防常态化机制的意见》《关于全县政府投资重大工程和民生项目实行专项预防活动工作制度》，确保扶贫资金运转安全、透明、高效。

李同周 蒲南平 四川经济日报记者 李国富