西充：产业扶持金 脱贫“源动力”

荷花齐盛开，乡村靓起来。近日，记者在西充县双洛乡老家湾村看到，整个村子被盛开的荷花团团围住。荷田里，数十名村民正忙着采摘莲子。

“尊重群众意愿，结合村情实际，我们村的脱贫定位是打造有机、生态、观光农业示范村，已于去年脱贫摘帽。”该村村主任杨恩说，自去年种植籽莲以来，不仅村容村貌得到了提升，贫困户的钱袋子也鼓了起来，“今天，西充县首届莲花节在我村开幕，上万名游客前来游玩，许多村民享受到了农旅融合带来的福利。”

王代富是老家湾村的贫困户，莲花节开幕当天，他家一块地里的玉米被抢购一空。“加上销售鸡鸭等土特产所得，我一天就纯收入2000多元！”王代富笑呵呵地说。

莲花节过后，游客量渐少。如何增强村里的造血功能，让群众持续增收？该村的思路是完善莲花节期间显现出来的旅游设施设备短板问题，“得让游客赏花之外，有更多的观赏和娱乐项目，热了累了有可以休息的廊子亭子；要让游客进得来、看得见、听得到、留得住，最后才能实现带得走（土特产）。”杨恩说，该村计划对现有的河道进行升级打造，在河道上修建观光长廊和凉亭；河道里放养观赏鱼，荷田里放养荷花鱼，实现集体经济增收；对园区道路进行全覆盖的绿化打造，使道路四季有果可摘、有花可赏、有景可观……

村集体发展农旅结合产业，填充产业业态的资金从何而来？答案是从贫困村村级产业扶持基金和扶贫小额信贷中来。

杨恩告诉记者，此前该村有15名贫困群众申请了共计15万元的产业基金，投放在村里养殖大户成立的土鸡养殖专业合作社中，年终每人获利2000元。今年5月，有5人归还了借款，原因是对风险的担忧。“部分贫困户不敢申请产业基金，产业基金难以发挥出应有的作用。在按规定保证预留产业基金作贫困户借款滚动使用的前提下，我们将利用产业基金发展集体经济，助农增收。”

记者从西充县财政局获悉，按50万元/村的规模，该县79个贫困村设立了村级产业扶持基金。产业基金的使用范围为支持贫困户或贫困村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合、农产品加工等产业业态。产业基金优先保证贫困户借款，原则上每户单笔借款不高于1万元；鼓励利用产业基金发展集体经济，在有余额的前提下，可以通过盘活村集体资产、发展农业特色优势产业和农村服务业、股权投资、合作经营新型农业经营主体等方式使用产业基金，实现基金保值增值，促进集体经济发展，带动贫困户增收致富。

曾明辉 四川经济日报记者 张小星