襄阳为市直机关公务员配补贴卡被指变相发福利

　　 央视《焦点访谈》2013年12月26日播出《变味的误餐补贴》节目中，襄阳市政府机关事务管理局为公务员发放误餐补贴卡，可在政府指定地点消费。当地不是不知道中央的规定，而是心存侥幸，想方设法给自己人变相发福利，谋利益，可谓是“上有政策下有对策”。以下为文字实录：

　　 演播室主持人 劳春燕：

　　你好观众朋友，欢迎您收看今天的《焦点访谈》。元旦春节快到了，家家都要置办点年货，眼下正是购物的高峰期，但是在湖北襄阳，记者却发现了这样一个奇怪的现象，有一些人买东西不去商场、超市，而是去餐馆；而且付款用的既不是现金，也不是银行卡，而是一种特殊的卡。

　 　解说：

　　在襄阳市的荆州街上，有一家“楚云轩机关食府”的餐馆。餐馆不大，但是有一个红色电子标牌非常显眼，上面写着“公务刷卡就餐，欢迎光临”。前来吃饭的人并不多，餐馆内有一扇门紧闭着，门上贴着一张纸：本店大量供应香肠、腊鸡等食品，欢迎选购。

　　记者在店里观察了一会儿，一些人匆匆走进餐馆，并不吃饭，而是直接进入小门，选购一些日用品和食品，结账时没人付现金，都是掏出来一张卡，轻轻一刷就付了账，只不过这卡可不是普通的卡。

　　餐馆服务员：

　　他们刷的都是公务员发的，餐费补贴卡，刷那种餐费补贴卡。

　　解说：

　　用餐费补贴卡买年货？这事听上去挺奇怪的，可来这里来吃饭、购物的人几乎都是用这样的卡。除了这家餐馆，类似的刷卡点还有几家。在襄阳市区的南山宾馆，这里大厅正在装修，不能正常用餐，但是继续往里走，曲径通幽，前面有一个大厅，像是吃饭的地方，但是和一般的餐馆不同的是，这里也只能刷一种卡，只不过卡的名称又换了一种说法。

　 　记者：

　　信用卡能刷吗？

　　 餐馆服务人员：

　　信用卡刷不了。

　　餐厅经理：

　　信用卡不能刷，人家是公务卡，每个月卡上有400块钱。

　　记者：

　　不是建设银行发的卡吗？

　　 餐厅经理：

　　是建行发的公务卡，只有公务员才有。

　　记者：

　　那我的储蓄卡能刷吗？

　　餐厅经理：

　　储蓄卡不能刷。

　　记者：

　　也不能。

　　解说：   

　　据了解，来这里吃饭的都是周围政府部门工作的公务员，每餐15元，吃一顿中午饭，刷卡就餐的同时，也可以用卡购物。

　 　当地公务员：

　　建行办的专用卡，什么也不能做，钱也取不出来，只能吃饭，政府的小超市也没有建起来，以后政府小超市可以买点东西，现在老政府里面有自己搞的(商店)，把这个权力拿出来，我们拿这个卡刷卡可以买点东西。

　　解说：

　　这里也有一个柜台，摆满了各种各样的日用品，除了米面油等，还有家用电器、土特产等五花八门，这些商品的价格可不便宜。

　 　记者：

　　小盒酸奶多少钱一瓶？

　　 工作人员：

　　20。

　 　记者：

　　20，怎么这么贵啊？

　　解说：

　　这里售卖的商品价格普遍偏高，以一箱某品牌的牛奶为例，在南山宾馆的购物店里价格是58元，而在超市或者杂货店价格是多少呢，记者进行了比较。

　　记者： 

　　这个多少？

　 　工作人员：

　　50块钱。

　　工作人员：

　　舒化奶48(元钱一箱)

　　解说：

　　因为刷卡购买的东西贵，一些公务员也有些不满。

　　当地公务员：

　　这就是压榨、剥削，通过这种方式变相地(赚钱)，那里面牛奶卖得很贵，牛奶一盒比外面贵一块多钱。生鸡蛋一块钱一个。

　 　解说：

　　虽然有些不满意，但是这里的产品依然很畅销，你看这位男士走过来，连价格也不问，直接拎上两箱奶，就匆匆离开了。

　 　当地公务员：

　　领了钱没地方用，不买也得买。

　　记者：

　　就你们发的那种卡。

　　当地公务员：

　　是，就公务卡消费。

　 　记者：

　　我看都不值啊这个东西。

　　当地公务员：

　　肯定啊，能宰人就宰。

　　 记者：

　　必须在这儿买？

　　 当地公务员：

　　卡里的钱必须消费，不吃饭干什么啊。

　 　记者：

　　为啥不能去超市买啊？

　　当地公务员：

　　(政府说)发给你这是吃饭的钱，不是购物的。

　　记者：

　　这个地方也可以买。

　　记者：

　　(卡里的钱)花不完是吧？

　　当地公务员：

　　有的人不吃。

　 　解说：

　　原来这些卡只能在指定的几个餐馆和食堂消费，在别的地方不能用，因此如果有人没看上这里的商品，又想把公务卡里的钱兑换出来，这些服务店还为他们创造了更贴心的服务，比如代购商品。

　　当地公务员：

　　他们有一个超市的样本，你想要什么东西可以去给你进，这里也一样，也可以去进货，代购。

　　解说：

　　要是嫌代购太麻烦，没关系，他们还有别的办法，这里还能用他们手中的卡兑换一些大型超市的购物卡，这样就能更方便地把手里的卡花出去，柜台上就直接贴着这样的纸条：代售超市卡。

　　 酒店服务员：

　　刷1150(专用卡)，给你1000块的(超市卡)。

　　记者：

　　啥意思？

　 　酒店服务员：

　　刷1150(专用卡)，给你1000块钱的(超市卡)，这个卡相当于代卖，这个是不允许的，这个对你们来说也是一种便利，您是付现金不存在，我们是针对刷卡消费的，那里面什么都有。

　　解说：

　　据了解，当地共有五、六个类似的楚云轩、南山宾馆这样的刷卡点，其中就包括市委市政府大院里的食堂。这里是市委市政府的机关大院，食堂里也有一个货架，摆满了各种物品，这里也是专供在机关里的公务员消费用的。

　 　记者：

　　可以刷卡吗？

　　食堂工作人员：

　　能刷。你是啥卡，公务卡可以刷。

　　记者：

　　只能刷公务卡。

　 　食堂工作人员：

　　银行卡刷不了。

　　解说：

　　在市委市政府的食堂里销售这些商品提供人刷卡用，显然这已经不是什么秘密。据了解，这种卡是2013年7月，襄阳市政府机关事务管理局统一办理的，持卡人是襄阳市全市市直机关的公务员。对于设立卡的名目，这位工作人员是这样解释的。

　　记者：

　　这个名目算什么呢？

　　襄阳市政府机关事务管理局工作人员：

　　名目算误餐补贴，针对家隔得比较远，或者是一些年轻的刚考上公务员的，家不在这边的，中午在这儿吃顿饭，下午上班就容易些。

　　解说：

　　公务员工作时间耽误了吃饭，给点误餐补助，当然是合理的。可是误餐补助是有明确说法的，按照财政部的相关规定是指，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按规定的标准领取的误餐费。一些没有开办食堂的政府部门发点补助也说得过，但是像政府机关大院里，既有食堂又按照人头、每月固定发放的费用跟误餐补助的本意相去甚远，而且这些刷卡点也都在公开售卖商品，这又把所谓的用餐补助偷换成了“购物补助”，成为了个人持有的一张“购物福利卡”。记者在暗访时就发现一些人在卡发放了半年之后都没怎么动过。

　　记者：

　　这就是公务卡是吧？

　 　当地公务员：

　　是，但我从来没有用过。

　　记者：

　　卡里面都有两千多了。

　　解说：     

　　即使是吃饭用，很多也并不是公务消费，您看这桌是大人带着小孩吃饭，这桌是带着家中长辈吃饭，这些都和公务明显不搭边，就是这些消费都是由公务卡里来支出。这笔钱是由谁来承担呢？

　　记者：

　　这个钱是财政给钱吗？

　　襄阳市机关事务管理局工作人员：

　　是，财政统一拿钱。

　　解说：

　　这些定点单位售卖物品的价格比外面贵上不少，餐饮业务也不愁客源。这样的好生意又都给了谁做呢？

　　 记者：

　　是南山宾馆在经营吗？

　　当地公务员：

　　是，南山宾馆。

　 　记者：

　　这个是政府的宾馆。

　 　当地公务员：

　　是市财政局的二级单位。

　　记者：

　　是财政局的餐厅吗？

　　 餐厅经理：

　　我们就是财政局的二级单位，它管我们，它是我们的上级单位。

　 　解说：

　　像楚云轩机关食府，前身就是政府招待所，现在承包给了个人，而其他几家和政府部门都有千丝万缕的联系，也算肥水不流外人田。据记者了解，这样的隐形福利并不是人人都有，仅仅覆盖了市直机关，而下辖各区县政府机关的公务员并没有发放。我们电话采访了其中一个区的公务员。

　　记者：

　　能不能发点福利什么的？

　　襄阳市某区政府 工作人员：

　　不能发，任何福利不能发。

　　记者：

　　米面油他们(市直机关)不也发了吗？通过这种方式。

　　襄阳市某区政府 工作人员：

　　对，现在财政上不能乱发，逮到不得了。

　　记者：

　　他们(市直机关)不也是财政上发的，我听说也是财政的钱。

　　襄阳市某区政府 工作人员：

　　对，这怎么说呢，有的情况不一样，政府部门和部门之间都有差别。

　　劳春燕：

　　去年中央相继出台了八项规定和“六条禁令”，不准滥发津贴、补贴、奖金和实物。最近，还专门发出通知，严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。显然，当地不是不知道中央的规定，而是心存侥幸，想方设法给自己人变相发福利，谋利益，可谓是“上有政策下有对策”。禁令已出，不能够阳奉阴违；执行规定，也不应该留有死角。