今年4月至5月，深入大小凉山调研后，政协委员、相关专家建议拓展义务教育阶段范围—— 编者按    近年来，省政协对大小凉山教育事业振兴发展高度关注，多次以调研视察、提案等方式，为推动彝族聚居区教育追赶跨越式发展建言献策。一些驻川全国政协委员和省政协委员，也积极发挥自身优势，深入大小凉山腹地，为彝区孩童送上关怀和温暖。本期建言与议政栏目，将集中展示省政协教育委员会近期组织开展的调研视察建言成果，以及两位为彝区教育事业作出贡献的委员风采。   “最近，省政协组织我们到大小凉山地区开展教育调研，正准备把‘增加专项资金’的意见写入调研报告，省政府就做出大动作，这让我们非常欣慰。”7月23日，省政协委员唐顺发说，我省日前启动实施《大小凉山教育振兴行动计划》，省财政每年新增3.4亿元用于支持大小凉山地区教育事业发展。 政协委员的意见建议和政府决策部署同频共振。近几年来，省政协教育委员会高度关注大小凉山教育事业发展，多次以调研视察、提案等方式为凉山教育事业发展建言献策。今年4月至5月，教育委联合民盟、民建、民进省委和省教育厅，分成5个调研小组分赴盐源、普格、峨边等13个县（区）进行深入调研。 针对彝区9年义务教育阶段前的学前教育和之后的高中教育、职业教育短板，委员们对照省政府《大小凉山教育振兴行动计划》，提出了很多宝贵意见。 力争将学前教育纳入免费教育 13个县（区）共有适龄儿童148863人，幼儿园仅141所，且多数集中在县城和县城附近乡镇，入园率仅在40%左右，远低于全省72.51%的平均水平。这是彝区学前教育现状。“由于贫困，生活在大小凉山腹地的不少孩子没有机会上幼儿园。”来自凉山州的驻川全国政协委员何吉英道出担忧：这些孩子上小学才开始学习汉语汉字，很多精力耗费在学习语言上，严重影响课程学业。 《大小凉山教育振兴行动计划》提出，到2018年，昭觉、峨边等7县，学前两年毛入学率将达到85%以上。这个消息让参加调研的不少同志感到欣慰。 来自民盟的省政协委员田继万建议，从长远和民族地区实际出发，应重视学前教育在开展双语教学中的基础作用，加大学前教育投入力度。要制定特殊政策，力争在2-3年内，率先将我省民族贫困地区农牧民家庭儿童学前两年纳入免费教育范围。 在学前教育阶段，双语教育十分重要。调研组在峨边、马边发现，少数民族学生和双语专任教师比例为120：1。“国家要引导一些职业学校开设幼教或相关专业，增加学生就读补贴，逐步实现民族地区学生免费就读，并签订定向协议，毕业后回家乡从事幼教事业。”驻川全国政协委员苏华建议，在从“9+3”职教生中培养新生代的同时，还要注重本地挖潜，以解决编制或大幅提高待遇的方式，允许民族地区每年拿出一定名额，降低学历条件，面向本地大中专和高中毕业生，招聘一批语言相通、文化相融、条件相若、留得住、有一定能力水平的教师，解决学前和基础教育中双语教师不足的问题。 创新模式办好普通高中和职业教育 省政协教育委在专题调研中发现，在大小凉山地区，高中阶段毛入学率远低于全省81.16%的平均水平，也低于甘孜州71.79%、阿坝州88%的发展水平。 对此，委员和专家呼吁，政府应加大对彝区普通高中教育投入，尽可能将其纳入免费教育。西南石油大学原校长杜志敏建议，支持彝区采用“飞地”模式选择较好区位异地举办普通高中，以吸引优秀师资；借鉴“9+3”模式，选择一部分内地高中开设凉山班，解决彝区高中教育问题。 中等职业教育在大小凉山地区的发展更是举步维艰。13个县（区）共有中职学校7所，在校生仅为5915人，与在校普高生总数24593人相比，结构明显失衡。   “一些县城没有一所职业技术学校，很多孩子初中毕业就外出打工，因为没技术，收入很低。”调研中的所见所闻，让杜志敏非常焦急。“发展职业教育是彝区智力脱贫最快捷的路径。”苏华等委员建议，结合大小凉山彝区实际，着力引进民间资本兴办现代职业教育，为民间资本举办高等职业教育创设条件。鼓励民间资本对现有中职学校进行优化整合，经过发展达到省级以上重点中职学校办学水平的，将其纳入“9+3”免费职业教育计划接收学校。 省政协委员李惠贞10年情聚凉山教育 妈妈的爱点亮希望   “马上就要结束实习了，未来我要当一名快乐的白衣天使。”近日，在凉山州第二人民医院，19岁的彝族姑娘吉各么你扎表示，她已熟练地掌握了打针、输液等护理技能。毕业后，吉各么你扎将成为一名真正的护士。 吉各么你扎是福慧教育基金会10年来帮助的2000多名凉山贫困学童中的一员。在她脑海里，“基金会副会长李惠贞妈妈，像亲人一样关心着我。” 吉各么你扎念到的亲人李惠贞，是省政协港澳委员、四川海外联谊会副秘书长。近10年来，李惠贞和福慧教育基金会团队真情关注凉山教育，在大凉山多个县开展助学活动，共投入助学金3386万元，给一大批凉山孤儿和贫困学子送去妈妈般的温暖。   “‘哑巴’男孩的眼睛变得有神，画的画也变得五彩缤纷了。”今年1月省两会期间，李惠贞委员和大家分享了一个彝族儿童的变化。多年前，李惠贞在布拖县偶遇一个父母意外双亡的6岁男孩，孩子那双大大的眼睛“犹如一潭死水，没有感情、没有神采，空空的”。“这哪像一个天真烂漫儿童应有的眼神，我一下子觉得自己有责任去帮助他们。”得知该县还有不少孤儿，李惠贞决定加大援助力度。 目前，该基金会在凉山助学项目涉及美姑、金阳、昭觉、布拖等几十所学校，资助内容包括生活费、保险费、日用品、太阳能淋浴系统、教学资源、学生游学交流、教师培训和设置专职管理员、炊事员等。此外，李惠贞积极和省政协、省委统战部、四川海外联谊会等部门密切合作，共同推进助学项目实施。 通过系统科学的项目设置，助学项目取得良好效果。在布拖县，福慧班学生期末考试平均分要高出同级平行班20%；生活习惯也有很大改善，由福慧教育基金资助的福慧班级中，学生内务“七个一条直线（即鞋等各种生活物品摆成一条直线）”标准被列入受助学生的习惯培养中。布拖县教育局干部说，在有福慧班的学校，其他班级纷纷效仿。 在福慧教育基金会所资助的学生中，有近一半将于未来几年陆续从初中毕业，他们中只有一部分能踏入高中甚至是大学的大门。按照“持续帮扶”的理念，李惠贞和福慧教育基金会正积极酝酿，将剩下的孩子送入职业学校学习，让他们拥有一技之长、立身之本。 驻川全国政协委员苏华投身凉山职业教育 职教成才助万家脱贫 会理县云甸乡荆凉村山高路远，到县城要走58公里崎岖的山路。 4年前，该村辍学边缘的贫困家庭彝族学生刘福秀，有幸获得驻川全国政协委员苏华兴办的四川现代教育集团会理职校提供的免费学习机会。 刚到学校的刘福秀，文化基础差，普通话说不好，性格还很自卑内向。经过几年的培养，如今刘福秀已成长为北京湘鄂情餐饮管理公司的客户经理，月收入4000多元。“学校不仅让我学专业知识，还安排我顶岗实习、顺利找到工作，现在每个月能给家里寄一两千元。”说到几年间的变化轨迹，刘福秀自己也感到惊讶。 苏华委员十分关心凉山彝族地区教育事业发展。2008年四川省职教攻坚大会后，他数十次深入凉山考察调研，并积极开展职教扶贫。苏华克服了民族地区职业教育基础薄弱、“双师型”教师缺乏等困难，投资11亿元创办会理现代职业技术学校、西昌现代职业技术学校和四川工贸职业学院（筹），帮助数万名适龄青年掌握一技之长。 在民族地区办学期间，苏华和他的团队，围绕校企合作、订单式培养等方面不断创新，学生就业率常年接近100%，直接或间接帮助上万个经济困难家庭脱贫。此外，他还为贫困学生减免学费、生活费达3000多万元。   “我们在凉山州的职校，根据国家西部大开发和攀西地区经济发展的要求，形成了能源矿产、旅游管理等核心专业群……让民族地区的孩子在家门口接受国内一流的优质职业教育，成才后有机会为家乡发展服务。”省政府为表彰苏华委员为凉山州职业教育作出的贡献，授予他第六届“四川省民族团结进步模范个人”荣誉称号。 今年6月，在李克强总理出席的全国职业教育工作会议上，苏华作为唯一的民办教育机构代表发言。他表示，今后将继续学习贯彻党和国家教育方针政策，深化校企一体化办学，为民族地区青少年构建人才成长立交桥。     （钟振宇）  

本文来源: 教育厅

30.07.2014  07:59