春熙路街道原书记李争利用辖区绿化改造、道路景观工程等收受贿赂

中共成都市锦江区委关于省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的通报

根据省委统一部署，省委第三巡视组于2014年8月6日至29　日对我区开展了巡视，并于12月22日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、切实承担主体责任，把整改落实作为全区头等大事和重要政治任务抓紧抓好

一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委、市委有关要求，认真研究部署对巡视反馈意见的整改工作。巡视组反馈意见后，区委书记周思源先后5次主持召开区委常委会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委、市委有关要求，逐条对照巡视组反馈意见，研究部署整改落实工作。区委明确要求，要正视巡视反馈意见，认真分析问题存在的原因及制度机制方面存在的漏洞，并要举一反三，深入查找存在的其他问题，抓好具体问题的整改落实。通过广泛深入的思想发动，全区各级领导干部提高了思想认识、增强了信心决心，一致表示坚决按照省委、市委和区委的部署，自觉对号入座、深入开展自查自纠，落实整改态度坚决，不遮掩、不回避、不搞变通、不打折扣。

二是区委切实担负主体责任，齐抓共管、层层抓好整改落实。区委对整改落实工作负总责，区委书记周思源作为第一责任人，区委、区政府领导班子成员严格落实“一岗双责”，区纪委承担监督责任。周思源同志认真履行第一责任人的责任，始终把巡视整改工作抓在手上，每周听取一次全区巡视整改工作落实情况的汇报，亲自抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开5次区委常委会议和3次区委专题会议进行研究部署，逐一听取各专项整改工作进展情况的汇报，研究跟进措施，推动整改落实。区长陈历章主持召开2次区政府常务会和4次专题会，传达省委巡视组和区委对巡视整改工作的部署和要求，围绕政府投资项目管理、工程量变更、工程款拨付、公车管理等内容，研究整改落实的具体措施。13名区党政领导班子成员结合分管联系工作，分别担任26项具体整改任务牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一项工作一项工作推进整改。在区委的统一领导和示范带动下，全区各街道、区级各部门党组（党委）把落实整改工作作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容，按照区级牵头部门的工作安排，抓好有关整改事项在本单位的落实，在全区迅速形成了党政齐抓共管、层层落实整改的良好局面。

三是逐项落实整改要求，确保整改事项件件有措施、问题要解决。区委针对巡视组反馈的问题，研究制定《关于省委第三巡视组巡视锦江区情况反馈意见整改工作实施方案》，开展了“七项专项整治、一项集中办理”活动，将省委巡视组反馈意见细化为26项具体整改任务，明确了整改时限和工作要求，由13名区领导、14个牵头部门、38个责任单位具体抓落实。各牵头区领导分别召开专题会，按照整改要求逐项梳理分析排查存在问题，细化工作方案，制定了95条整改措施，进一步落实了工作责任，保证了整改事项事事有人抓、件件有落实、问题要解决。区委将整改工作纳入各级领导班子民主生活会和党组（党委）主要负责人述责述廉内容，纳入党风廉政建设主体责任落实情况考核，纳入街道党工委书记抓党建工作述职评议考核内容，为落实巡视整改工作提供了有力保障。

四是统筹结合、标本兼治，在全面彻底解决问题上下功夫。坚持全面整改与专项整治统筹结合，坚持把巡视问题整改与教育实践活动深化整改统筹结合，坚持把落实中央第九巡视组巡视四川反馈意见整改与省委第三巡视组巡视我区反馈意见整改相结合。在统筹结合推进整改中，认真贯彻落实党的十八大以来中央和省委、市委对党风廉政建设工作提出的新要求，坚持从从严惩处、建章立制、思想教育3个方面共同发力、贯穿始终，保持惩治腐败的高压态势，注重建章立制堵塞漏洞，突出反面警示教育和正面典型引路，着力构建不敢腐不能腐不想腐的制度机制。

五是坚决落实“三严三实”要求，着力构建从严治党新常态。在明确目标要求，细化任务分工，认真落实省委“两个意见”和市委“两个实施意见”的基础上，召开六届区委第十三次全会，制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的十八条意见》，提出从严加强思想教育、从严落实党内生活、从严加强监督管理、从严深化作风建设、从严加强惩治腐败“五个从严”的具体措施，把中央和省委、市委从严治党部署要求具体化。制定《关于开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作方案》，持续用力推进党的作风建设。制定出台《锦江区纪律检查体制和权力监督制约改革工作方案》，推动纪检监察机构转职能、转方式、转作风，落实党风廉政建设“两个责任”，加强权力运行的监督和制约。开展街道党工委书记抓党建工作述职评议考核工作和街道、区级部门主要负责人向区纪委全会述责述廉，有效强化了党委书记管党治党责任和落实党风廉政建设主体责任的意识。

二、立行立改动真碰硬，不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的对照整改

（一）关于党风廉政建设方面的问题。

1.加强对领导干部的监督管理。区委对2012年、2013年配合市纪委查处的区政府原副区长郑勇和区政府原副区长、区公安分局原局长吴涛受贿犯罪的案件进行了深刻地反思剖析，认真查找了在对领导班子成员的教育、监督和管理方面存在的问题，组织开展了专项整改活动，通过区委主要领导带头讲党课，组织区级领导干部参观省市法纪教育基地，制定完善《领导干部思想作风巡察制度》、《行政执法重大事项报告制度》等7个方面的制度，加强对领导干部的思想教育，进一步强化对领导干部的监督和权力运行的制约。

2.严肃查处少数领导干部插手工程建设项目的问题。 区委高度重视，支持区纪委严肃查处了牛市口街道原主任李勇、原副书记周全文、原副主任鲜智凯利用辖区老旧院落整治工程收受贿赂和柳江街道原党工委书记董涛、春熙路街道原党工委书记李争等利用辖区绿化改造、土方整理、道路景观工程、办事处办公大楼装修工程和街道外立面整治工程收受贿赂两起“窝串案”。目前，5人均已移送司法机关处理，有关案件查处工作正在依纪依法进行。

3.切实加强对区属国有企业的监督管理。制定完善区属国有公司法人治理结构的方案，对10家区属国有公司的董事长和总经理进行有计划地调整，切实纠正一人多职、董事长兼任总经理等问题。按照市委关于“党政领导班子成员不直接分管国有企业，国有企业应由国资办牵头进行管理”的要求，完善区领导分工，强化区国资办对区属国有企业的直接管理。制定完善了《区属国有企业监督管理试行办法》、《区属国有公司投资项目评价管理暂行办法》等10项监管制度，建立健全董事会、经理层、监事会相互协作制衡监督管理机制，并从今年起有计划地开展对区属国有企业法人、总经理的经济责任审计，进一步加强对区属国有公司的日常监督。针对一些区属国有公司在经营管理、项目建设中存在的问题进行全面排查和整改，并对一些区属国有（或参股、控股）公司在资产处置、投资理财和工程建设项目招投标等方面涉嫌违纪违规的问题，已由区纪委成立专案组进行调查，初步查清了部分问题，有关调查工作正在加紧进行。

4.严肃整治教育系统“靠山吃山”问题。 根据巡视反馈问题线索，配合市纪委严肃查处了区政府原党组成员、区教育局原局长钟为春收受贿赂、违反财经纪律和违反社会主义道德等严重违纪违法案件。目前，钟为春违法犯罪问题已移送司法机关处理。同时，对教育系统开展了党风廉政建设专项巡察和师德师风教育，严肃查处了教育系统“靠山吃山”窝串案，共立案14件，给予党纪政纪处分10人，移送司法机关处理4人。

5.提高党风廉政建设工作社会满意度。区委采取从严管理干部、加大查办案件工作力度、强化党风廉政建设社会宣传等措施，2014年底在全省党风廉政建设社会评价中我区排名上升了23位，在全市党风政风行风群众满意度测评中排名第6位，上升了13位。