法制办:重大行政决策终身追责 防止拍脑袋决策

　　人民网北京11月6日电 今日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国务院法制办公室副主任袁曙宏介绍关于深入推进依法行政，加快建设法治政府有关情况，并答记者问。

　　发布会上，中国日报记者提问：“这次全会决定要求建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，请问您对此怎么理解？”

　　对此，袁曙宏表示，这也是建设法治政府一个重大举措。为什么要重大行政决策责任终身追究，同时责任倒查，就是因为实践当中，存在一些行政领导、行政首长，为了追究政绩工程、面子工程，进行乱决策，就是“三拍”，一个是拍脑袋决策，二是拍胸脯决策，三是决策错了之后拍屁股走人。实践当中，乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策这种情况是经常发生的，必须要坚决纠正这种情况。

　　所以，《决定》确定了重大行政决策五个法定程序，第一，老百姓参与。现在一些重大项目，地方政府想建，老百姓一散步、一反对，就下马。一个非常重要的原因，就是没有向老百姓讲清利弊，到底有什么好处，有什么危害，可不可控，没有请专家把它论述得很透彻。第二，请专家论证。第三，风险评估。它有什么样的环境风险，有什么样的经济风险，有什么样的群体性事件的风险，要进行很透彻的评估。第四，进行合法性审查。到底这个决策是不是合法？你这个决策主体有没有权？决策程序对不对？决策内容符不符合法律？第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。

　　把这五大程序法定化，目的就是为了提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。必须要按照法定程序走，如果各级政府没有按照法定程序来决策，造成重大损失，就要终身追究责任，不像原来，有的政府领导搞政绩工程，造成一大堆问题，旧官走了，交给下一任，下一任是新官不理旧事，也不管了，最后积累了很多社会矛盾和问题。同时，责任倒查就是，调走了不行，退休了也不行，辞职了也不行，这个责任是行政首长的责任，还是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，一查到底。

编辑：SN123