关于贯彻落实学校安全生产工作制度的通知
《西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）》（附件一）、《西南交通大学安全生产事故应急处置预案》（附件二）、《西南交通大学安全生产常态化监督检查工作办法（试行）》（附件三）已经学校2016-2017学年第一学期第二次校长办公会议审议通过，并在学校OA系统中发文，请校内各单位认真学习并深入、细致地贯彻落实。为切实做好各项具体工作，维护学校正常的教学和生活秩序，确保师生员工生命和学校财产安全，现将有关事宜通知如下：
一、各单位和全校师生员工要高度重视安全生产工作
无论是对个人还是对单位而言，安全是头等大事，不仅是表现在思想上，更应该落实在行动中。令人痛心的是，很多喊着“高度重视”安全的单位，往往发生安全事故，甚至是重特大事故，造成严重的生命财产损失。因此，全校各单位和各级领导干部要始终把师生生命安全和学校财产安全放在首位，以对党和人民高度负责的精冲，认真、扎实做好安全生产的组织、管理工作。与此同时，全校各单位要采取多种形式和方式，加大安全教育宣传力度，积极创造“人人讲安全，处处保平安”的氛围，增强广大师生员工的安全防范意识和防范技能，提升单位综合抵御安全事故的水平，确保广大师生的生命和学校财产安全。要坚持不懈抓好安全生产工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各级领导干部要发扬“严、细、实”的作风，对待隐患和问题，采取“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责；要深入基层，深入现场，找准问题，面对面的督促指导，科学部署，狠抓落实，确保安全生产。
二、建立健全组织机构和管理体系
1.按照《西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）》的要求，各教学科研单位（含业务部门和直属单位，下同）要成立安全生产工作领导小组；全校各单位要设立本单位以及各安全生产活动场所的安全生产管理员（联络员）。请各单位于2016年9月25日前，将本单位安全生产工作领导小组名单、本单位及所属各安全生产活动场所的安全生产管理员名单（格式见附件四，各单位至少须设置1名安全生产管理员，并应根据本单位开展生产活动的实际情况，每个关键环节和重点部位均应设置安全生产管理员），报送至学校安全生产工作领导小组办公室（电子邮箱：[email protected]，联系电话：66366229，地点：犀浦校区综合楼620）。
2.落实安全生产责任制。按照《西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）》的要求学校每年年初与各二级单位签订安全工作责任书（学校已与全校各二级单位签定了《二〇一六年西南交通大学安全稳定工作责任书》，各二级单位应与其下属单位、挂靠单位、业务委托单位以及安全生产岗位责任人签订安全工作责任书，层层分解安全责任、逐级签订安全生产责任书（学校将组织各归口管理职能部门每年进行逐项检查）。
三、建立健全各项管理制度和应急预案
1.各归口管理职能部门（见附件五）要按照《关于做好建立健全我校安全生产管理工作体系各项工作的通知》、《西南交通大学建立健全安全生产管理工作体系任务分解表》（安全办已于2016年7月13日在学校OA系统发布通知）和《西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）》、《西南交通大学安全生产事故应急处置预案》、《西南交通大学安全生产常态化监督检查工作办法（试行）》的要求，进一步建立健全相关的管理制度、应急预案等，并于2016年10月30日前将定稿（经相关程序发布后的文稿）提交学校安全生产工作领导小组办公室（电子邮箱：[email protected]，联系电话：66366229，地点：犀浦校区综合楼620）备案。
2. 各教学科研单位要按照《西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）》、《西南交通大学安全生产事故应急处置预案》、《西南交通大学安全生产常态化监督检查工作办法（试行）》的要求，建立健全并落实相应的管理制度、应急预案等，各归口管理职能部门和学校安全生产工作领导小组办公室将在安全生产检查中进行检查。
四、常态化开展安全检查、安全教育和应急演练
（一）深入开展安全检查
1. 综合性安全生产大检查：每学期开学后30天内和每学期结束前30天内以及重大节假日、重要活动前，由学校安全生产领导小组办公室组织开展安全生产检查，着重检查各部门安全规章制度的落实情况、重点部位安全措施的实施情况、安全自查与隐患整改执行情况、安全教育与岗位培训情况、安全管理档案建立情况等。
2. 专业性安全生产检查：各归口管理职能部门每个月至少组织开展1次定期检查，同时要根据职能范围内生产工作的特点开展定期或者不定期的专项检查。每次检查要制定检查计划，对职能范围内和本规定所列重点领域，全面检查各教学科研单位安全生产工作情况，每次检查后要将检查情况汇总、建立档案，并形成专项检查报告，提交安全生产工作领导小组办公室汇总分析。
对于全校学生公寓内部等重点部位由后勤保障处（后勤集团）作为组长单位，由保卫处、学生工作处、资产与实验室管理处等相关部门作为成员单位组成联合检查组进行定期或不定期的专项检查，坚决制止学生使用易引发火灾的电器，确保水电气使用安全；与此同时，研究、实施更加科学有效的解决学生在宿舍内使用安全隐患电器、学生宿舍楼宇消防通道不畅、自行车停放阻碍消防通道等突出问题的具体办法，并在此基础上进一步完善学生公寓管理办法，加强管理，对于学生的违规行为进行严肃处理。
3. 经常性安全生产检查：各教学科研单位要形成安全生产自查、预判、分析、评估长效机制，定期或不定期排查整治安全隐患、堵塞管理漏洞、强化源头治理。凡寒暑假、节假日放假前及重要活动前，应组织进行全面深入细致彻底的安全大检查，检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节和时点，对排查出的隐患要制表列出问题清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字，在本单位内部公布。
4. 岗位性安全生产检查：师生员工每天要对自己所在岗位、作业现场工作进行安全自检（包括对所带学生进入实验、实训、实习、实践场所的安全检查），重点检查设备安全状态、安全防护装置有效性、安全措施落实情况、作业场地安全规范符合情况、个人防护用品、用具准备情况等。
各单位对于安全生产工作中的好经验、好做法或安全隐患或违反国家有关法律法规、学校规章制度等情况，要及时通过适当方式有针对性地向有关单位发出安全检查通报、安全隐患整改通知书或其它安全生产隐患整改意见，要求限期整改、学习借鉴或警示警告等。
（二）广泛开展安全教育
1.各单位要定期或不定期开展形式多样的全员安全宣传教育活动，尤其是要突出重点领域、重点岗位师生的安全教育和培训。结合国家“安全生产月”活动主题，对本部门师生组织专题安全宣传教育。各单位要建立安全教育培训档案，记录参加人员、安全教育与培训内容及效果。
2.教务处要着手将政治安全、意识形态安全、安全通识课程等纳入本科生教育教学体系，尤其是要考虑将安全课程作为大一新生的必修课；研究生院要着手将政治安全、意识形态安全、安全通识课程等纳入研究生教育培养管理体系，尤其是要考虑将安全课程作为研一新生的必修课。
（四）经常性开展应急演练
各归口管理职能部门每年至少组织一次专项应急预案演练；各教学科研单位结合本单位或重点岗位实际每半年至少组织一次应急预案演练。各单位建立演练档案，记录演练实际情况，对演练效果进行评估；根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
五、建立安全生产台帐
1.各归口管理职能部门每个月30日前向学校安全生产工作领导小组办公室（电子邮箱：[email protected]，联系电话：66366229，地点：犀浦校区综合楼620），提交安全生产工作台帐，安全生产台帐主要记录安全生产岗位（点位）工作开展情况、安全生产检查情况、安全生产隐患排查整改情况以及应急演练情况等（格式见附件六）。
2.各教学科研单位要形成安全生产自查、预判、分析、评估长效机制，定期或不定期排查整治安全隐患，并及时向各归口管理职能部门报送提交安全生产检查报告和安全生产台帐。
六、严格值班值守和信息报送
各单位要进一步完善平时以及重大节假日、重要活动期间的值班、值守和信息报送工作机制；值班人员确保24小时通讯畅通，迅速、妥善处置突发事件；要落实专人加强巡查巡防。对可能出现或发生的各类安全生产突发情况，要及时发现、及时报告对应的归口管理职能部门。重大突发事件和重要信息要在1小时内报送学校安全稳定工作领导小组办公室（党办，66366061，犀浦校区综合楼720）和安全生产工作领导小组办公室（校办，66366229，犀浦校区综合楼620），坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。学校安全生产工作领导小组办公室将进一步健全信息报送平台（如OA系统专栏、QQ群、微信群等）和学校安全生产专题网站。
七、其他各项工作请各单位严格按照《西南交通大学安全生产工作管理规定（试行）》、《西南交通大学安全生产事故应急处置预案》、《西南交通大学安全生产常态化监督检查工作办法（试行）》的具体要求，逐一落实。
八、各归口管理职能部门和各教学科研单位在各项具体工作要充分考虑我校“一校两地三校区”的实际情况，将峨眉校区纳入一体化管理。
专此通知。
安全生产工作领导小组办公室
2016年9月18日
