“靴子”落地IPO明年1月重启
据证监会透露，目前有760多家企业正排队等待过会 图/东方IC
中国证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》
备受市场关注的IPO重启问题终于有了明确答案！昨日，中国证监会发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，并在新闻发布会上表示预计明年1月份将有50家公司陆续上市。证监会称《意见》是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。市场人士表示IPO重启或对A股短期走势带来一定压力，但市场化方向的改革对股市长期良性发展影响深远。
去年10月10日新股发行暂停以来，对于何时重启IPO此前市场一度传闻不绝，证监会今年6月7日发布《意见》征求意见稿之后，有关IPO的任何一丝风吹草动更是频频刺激市场神经，如今“靴子”终于落地。
发行改革突出
“以信息披露为中心”
中国证监会发言人邓舸昨日表示，此次发布的《意见》坚持市场化、法制化取向，突出以信息披露为中心的监管理念，加大信息公开力度，审核标准更加透明，审核进度同步公开，通过提高新股发行各层面、各环节的透明度，努力实现公众的全过程监督。监管部门对新股发行的审核重在合规性审查，企业价值和风险由投资者和市场自主判断。经审核后，新股何时发、怎么发，将由市场自我约束、自主决定，发行价格将更加真实地反映供求关系。
《意见》以保护中小投资者合法权益为宗旨，着力保护中小投资者的知情权、参与权、监督权、求偿权。调整新股配售机制，更加尊重中小投资者申购意愿。约束发行人定高价，抑制投资者报高价，遏制股票上市后“炒新”行为。《意见》还进一步明确了发行人和保荐机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估师等证券服务机构及人员在发行过程中的独立主体责任，规定发行人信息披露存在重大违法行为给投资者造成损失的，发行人及相关中介机构必须依法赔偿投资者损失。对中介机构的诚信记录、执业情况将按规定予以公示。
证监会发言人邓舸表示，新股发行体制改革并不意味着监管放松，而是在完善事前审核的同时，更加突出事中加强监管、事后严格执法。对发行人、大股东、中介机构等，一旦发现违法违规线索，及时采取中止审核、立案稽查、移交司法机关等措施，强化责任追究，加大处罚力度，切实维护市场公开、公平、公正。
明年1月约有
50家企业上市
目前排队申请发行的有760多家，预计审核工作需一年左右时间
据悉，《意见》发布后，需要一个月左右时间进行相关准备工作，才会有公司完成相关程序。预计到2014年1月，约有50家企业能完成程序并陆续上市。此外，目前排队申请发行的企业累计已达到760多家，《意见》发布后，证监会将按申请企业的排队顺序依次安排审核工作，预计完成760多家企业的审核工作，需要一年左右的时间。
对股市短期
肯定是利空
前7次恢复发行后的首个交易日，上证综指5次下跌
随着IPO重启时点确定，股民对其将给二级市场带来冲击的担忧重现。好买基金首席分析师曾令华对羊城晚报记者表示，短期肯定是利空，“尤其临近年底投资者估计会以保牢胜利果实为主，而从图形上看，在前期高点连续盘整，心理压力也大”。不过，就IPO重启是否可能会分流二级市场资金的问题，中国证监会有关部门负责人昨日表示，市场停发新股是非常态，不是一个正常的市场，重启IPO是“靴子掉下来”，可以使预期明确，有利于市场的正常运行。
南方基金首席策略分析师杨德龙则表示，IPO重启已经在市场的预期之内，预计对大盘的影响应该不大，排队上市的企业中中小板和创业板企业较多，对中小板和创业板的冲击应该更大。同时杨德龙认为，新股发行由审批制逐渐转向注册制，可能会增加股票供给，降低发行价，增加退市数量，对A股影响深远。
从历史数据来看，自股市1990年设立以来，已经历8次新股发行暂停、7次恢复发行。前7次恢复发行后的首个交易日，上证综指5次下跌、2次上涨，下跌的概率为71%。 羊城晚报记者 吴海飞
