营山：多方联动 破解城市停车难

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　　中新网四川新闻8月15日电 (杨汉国)停车设施是城市居民日常生活和城市综合交通体系的重要组成部分。随着城市不断拓展，车辆逐年增加，“停车难”既是城市发展中一个不可回避的烦恼，也是提升城市管理一道必须解决的命题。

　　“停车难”难在哪里？如何破解？百姓关心，各方关注。营山县政协围绕这一热点难点组织专题调研，集众智、聚群力，积极建言资政。相关部门积极作为，全力破解停车难，推动城市秩序持续向好。

　 　专题调研   协商建言献良策

　　“我们通过专题调研，认为营山县现有停车位与车辆保有量并不匹配，特别是老城区更是一‘位’难求。”营山县政协提案委主任张洪表示，目前营山城区面积25平方公里，常住人口和流动人口近30万人。截至2021年底，全县汽车保有量57571辆(其中大型汽车1564辆)，年均增长10%以上。截至2022年3月20日，县城共有停车泊位27911个，其中公共停车泊位6826个，老城区约占30%。城市现有停车位供需矛盾突出。特别是老城区，集中了大量的党政机关、综合市场、中小学校等，人口密集、建筑密布。但因当时城市规划建设前瞻性不够，设置的停车泊位尤其是地下停车泊位较少，居民车辆无“位”可停尤为突出。

　　城市车辆管理是营山县实施“美丽家园建设行动”的重要内容，事关群众的获得感、幸福感。在去年12月召开的县政协十五届一次会议上，城市停车难被多名政协委员热议，有关城区停车难的提案就有近30件，占提案总量的15%。为找准症结，开出对症处方，为党政分忧、帮部门解难、为百姓代言，营山县政协主席会议将此提案列为2022年重点督办提案，县政协将此问题作为重点调研课题。

　　今年2—3月，营山县政协课题组带领部分政协委员深入城管、交警、住建、房管等部门和绥安、朗池、城南3个街道，通过实地查看、走访交流、问卷调查、召开市民代表与房地产开发企业座谈会等方式开展专题调研，形成了《整合资源、各方联动，多措并举解决城市停车难》调研报告，提出了“做好增量”“盘活存量”等17条建议。经政协营山县第十五届委员会第4次主席会议审议通过，呈报县委供决策参考。

　 　目标导向   标本兼治补短板

　　日前，在营山县文林路，因为南门河整治，部分建筑拆除后形成的空闲区域被规划成了停车场，不时有大大小小的车辆有序出入。“自从这里新增了临时停车场，街道两侧乱停乱放的问题得到了有效解决。”绥安街道绥山社区党委书记唐坤荣说。

　　按照老城区做好“增量”、新城区盘活“存量”、城市进出口通道做好“扩量”的原则，营山县着力在老城区拥堵区域规范交通秩序拓展停车空间，在新城区全面补足路内停车设施缺陷，在县城道路、广场等空闲场地施划停车位，尽最大努力利用和使用城区路内空间资源，全力解决路内停车无处可停的现实问题。据营山县公用事业局局长肖尧介绍，截至目前，利用城市“双修”工程拆除区域的空间，新建设临时停车场9个，新增机动车停车位1000个、非机动车停车位2400个。共在全城65条街道和区域新施划机动车泊位4019个、累计达到6340个，新施划非机动车泊位6268个、累计达到14368个。

　　与此同时，营山县房管局、综合行政执法局积极与房地产协会、房地产企业对接，指导房地产企业完善停车场配套设施、健全运营方式和收费制度，鼓励房地产企业向小区居民租售、向社会公众便民收费，最大限度激活闲置的社会资本停车场，全力提升地下停车位使用效率。通过市场主导、行业引导，35个楼盘主动推进地下停车资源对外市场化经营，向社会提供停车泊位16200余个、占全县地下停车资源的39%。1-6月新增租售地下停车位1697个，地下停车位使用率由2021年的35%提升至51%。

　　据了解，通过认真分析城市空间、城市人口和城市发展等因素，营山县科学制定了《营山县“十四五”道路交通安全管理规划》《营山县中心城区停车设施专项规划》，通过对路内停车管理、专用停车场、交通秩序、道路交通设施分级管理进行科学布局和设计，规划新增路内停车位20708个、专用停车场9个，从长远角度解决城区交通秩序环境和停车问题供需矛盾，推进停车位资源科学化、集约化、高效化分布。此外，还启动实施城区停车设施专项建设项目。

　　 监管执法   疏堵结合抓整治

　　在挖潜与新建相结合以增加停车泊位的同时，营山强化监管执法，分类施策，多管齐下，努力实现城市车辆停得好、管得好。

　　优化交通秩序，推动有序停车。对城区交通流量进行综合梳理和分析，采取单向行驶、增设中央隔离护栏、增设潮汐停车泊位、重新规划车辆停放区域等措施，最大程度解决停车和交通秩序“堵点”。

　　强化执法管理，推动规范停车。按照街道分类管理标准，对城区现有电子抓拍系统进行维护与完善，启动实施“智能五期”项目，全面开展交警下沉社区执法和城市交通秩序综合治理，全面提升执法管理的力度和强度。目前，“智能五期”项目正加快推进，城区电子抓拍点位将达到200多处，违法行驶、违法停放的智能化治理水平将得到较大提升；整合交警、城管力量组建14个社区城市管理综合执法组，下沉执法人员达到112人；开展一类街道车辆停放专项整治、学校周边交通秩序专项整治等行动，处罚各类违规停放行为500余起。

　　推进市场运营，推动高效停车。制定城区道路临停泊位及公建停车场市场化运营方案，按程序开展价格调查、成本监审和成本调查、听取社会意见、风险评估、合法性审查等工作，全面推动临时停车泊位和公建停车场市场化运营。目前，已完成城市道路路内停车泊位经营权市场评估，制定《营山县城市道路路内停车泊位特许经营权拍卖方案》，收费定价、风险评估、合法性审查等工作正在按程序推进，预计将于2022年12月完成前期工作。

　　“县政协持续关注城市停车难问题，在提交调研报告的3个月后，召开了政协常委会议专题听取相关情况通报，部分建议已转化为部门的具体举措。下一步，我们还将继续跟踪相关工作进展，进一步促进调研成果转化，持续助力解决城区停车难题，进一步提升群众获得感和幸福感。”营山县政协主席李虹波表示。(完)