麻辣询问 助力优化营商环境——省人大常委会开展优化营商环境专题询问侧记
29.07.2022 04:43
本文来源: 人大网
“要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的营商环境。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，加快建设一流营商环境，市场主体活力持续迸发。四川省委、省政府对标中央要求，高点站位、全局谋划、精细部署，压实责任、多措并举、推动落实，确保我省营商环境不断向善向好。去年，我省被国务院办公厅评为“积极优化营商环境成效明显的地方”。 党委有部署，人大有行动。省人大常委会立足职能职责，全方位全过程紧盯营商环境，主动作为、靠前履职，为助力优化营商环境持续贡献人大力量。 7月27日，省十三届人大常委会第三十六次会议召开联组会议，开展优化营商环境专题询问，为稳住经济大盘，全力以赴拼经济搞建设，共商解决之策。深入调研 夯实询问“主基调”
“作为市场主体，大家对现行的一些惠企政策了解得多不多？你们认为优化营商环境有哪些方面值得重点关注？” “请大家畅所欲言，谈谈当前的营商环境还存在哪些问题和困难，哪些现象比较突出？” 没有调查，就没有发言权。在开展专题询问前，省人大常委会提前部署、提前谋划、提前行动，省人大经济委组织专人，多次前往一线，进企业、进园区、下基层，多角度多层级全方位开展营商环境专项调研，倾听一线声音，广泛收集各方意见建议。 直插末端、多轮调研、广泛收集、仔细甄别，在省人大常委会的有力推动下，一个个反映企业群众普遍关心关切的问题即将进入“考场”。 “专题询问的目的在于发现问题、研究问题、解决问题，必须坚持正确政治方向，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，有针对性地做好问前、问中、问后等重点环节，做到有备而问，据实而答，跟踪问效。”在6月召开的专题询问动员会上，省人大常委会副主任、党组成员宋朝华从实际出发，提出工作要求。 “我们对收集的每一条建议、每一个问题都认真研究，把大家普遍关心关切的事项原汁原味搬进询问现场，确保问得实在，答得真实，结果管用。”省人大经济委有关负责人介绍道，省人大常委会高度重视本次专题询问，由常委会领导挂帅，一线指挥、部署安排，深入调研，广泛收集意见，同时制作营商环境专题片，确保询问起作用，见成效。 当前，全省上下正深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，刚刚召开的省委工作会议，明确要求以“拼”的状态开启下半年经济工作。开展营商环境专题询问，就是要以营商环境之“优”促进经济大盘之“稳”、纾解市场主体之“困”。 从深入一线调研到认真收集问题，从上下积极联动到会前多次调度，在省人大常委会的精心组织下，一场务实真实充实的专题询问蓄势待发。
辣味十足 奏响询问“主题曲”
“一些企业反映，有的政务服务事项，名义上进了政务服务中心管理，但实际上办事还是要到服务大厅和各部门之间‘多头跑’‘往返跑’，并没有实现‘一窗办理’和‘最多跑一次’，导致窗口虚设，繁琐依旧。请问怎么解决这类人进事不进、事进权不进，窗口长期‘体外循环’的问题，真正让企业少跑路？” 7月27日，省十三届人大常委会第三十六次会议联组会上，省人大常委会委员陈贵林率先发问，直击痛点，直指前期调研发现的问题短板，拉开了本次优化营商环境专题询问的序幕。 “这些问题反映出我省政务服务与企业群众的需求还有较大差距。”省政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉坦言，截至5月底，24个省级部门105个事项未进驻大厅；少数事项“体外循环”；省本级“综合窗口”改革相对滞后…… 直面问题不避讳，如何解决更关键。吕芙蓉给出了“进度表”：将省级部门“应进必进”“一门办”“一窗办”情况纳入省政府“放管服”改革考核和“两书一函”制度，确保7月底前24个省级部门“应进必进”落实到位；开展个别“体外循环”部门专项整改，12月底前整改到位；在省级大厅设置重大项目服务专区，8月底前，将风电站等省级重大投资建设项目“一件事”纳入专区试运行。 “安装水电气要缴纳各种费用，有的还捆绑搭售配件，怎么杜绝乱收费现象？”来自基层的省人大常委会委员、中车眉山车辆有限公司铸钢分公司电炉工段党支部书记廖仲宾提出疑问。 “7月底，我们将启动水电气领域涉企违规收费专项整治，加强问题摸排，建立台账，公布社会投诉举报热线电话，通过多种方式，督促收费主体自查自纠、主动规范整改。”省发改委主任郑备表示，相关部门将加强联合检查，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒，对情节严重、性质恶劣的典型案例公开曝光。 除了乱收费，频繁的检查影响企业正常生产的情况也时有反映，如何提高监管效能、规范执法？省人大常委会委员陈文现场询问。 生态环境厅党组书记钟承林表示，将联动相关部门，加强各类专项执法检查工作统筹力度，增强双随机抽查精准性、科学性，用好技术手段，大力推行非现场监管，减少对企业的干扰。 公平，是营商环境的核心。然而，在采购、招投标领域，不公平竞争的情况和扰乱正常市场秩序的违规行为时有发生。本次专题询问时，省人大常委会委员毛熠、李映重点关注此类现象。 “将进一步规范采购文件编制，持续抓好专项治理，加强政策宣传，促进政府采购等公开公平公正。”“以加大案件查办力度为切入口，突出规范权力运行、强化日常监管、加快全流程电子化等重点，持续净化招投标市场环境、匡正市场风气。”省发改委、财政厅分别作出回答。 如何打通惠企政策落地“最后一公里”？如何破解民营企业融资难融资贵？如何解决拖欠中小企业账款？如何应对招工难就业难？如何提升退税减税政策获得感？来自不同领域、不同岗位的省人大常委会委员结合实际，纷纷提出问题，现场“火药味”十足。有关部门应询作答，有问必答，坦率应询。 提问，直奔主题、简洁明了，一浪高过一浪；回答，直面矛盾、务实有力，改进措施明确、具体、操作性强。一问一答间，充分展现了新时代人大干部恪守职责、政府部门干部利民护民的责任担当。
跟踪问效 做实询问“整改篇”
“省政府及其相关部门将进一步认真贯彻党中央、国务院和省委部署要求，在省人大常委会及人大代表的监督指导下，坚持问题导向、强化求解思维，坚决抓好问题整改，举一反三，久久为功，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业和群众满意度获得感。” 问必有答，答必有果。询问后，省人民政府副省长罗强现场表态、主动承诺：感谢省人大对政府工作的监督指导和支持帮助，下一步，将以坚决的态度抓好问题整改工作，久久为功，推动营商环境持续优化。 询问始于“问”，但不止于“答”。作为人大履行监督职能的重要一环，做实问题整改“后半篇文章”更是着力重点。 立良法、促善治，省人大常委会始终围绕中心、服务大局，先后出台四川省《优化营商环境条例》《企业和企业经营者权益保护条例》，相继修订《反不正当竞争条例》《中小企业促进法》实施办法，为全省营商环境建设提供了坚实法治保障。 “建议省人大常委会加大对省级有关部门的督促，依照优化营商环境条例等相关规定，推动各部门结合职能职责，制定操作性强的实施细则，确保我省优化营商环境落地落实。” “建议检察机关进一步加强司法监督，为构建公平公开正义的法治营商环境作出贡献。” 分组审议会场，省人大常委会组成人员围绕《关于优化营商环境工作情况的报告》展开激烈讨论，据实提出意见建议，助力优化营商环境再提质再增效。 “要进一步提高政治站位，全面落实党中央‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’重要要求，按照省委‘讲政治、抓发展、惠民生、保安全’工作总思路以及‘全力以赴拼经济、搞建设’等部署要求，发挥人大、政府职能，准确把握优化营商环境重要作用，做好整改落实‘后半篇’文章，共同助力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”省人大常委会副主任、党组书记王宁在省十三届人大常委会第三十六次会议联组会上提出的明确要求掷地有声。 省人大常委会副主任、党组成员宋朝华主持联组会议。 省人大常委会党组成员、秘书长、机关党组书记贾瑞云出席联组会议。出席本次常委会会议的部分常委会组成人员和部分列席人员出席联组会议。17个省政府组成部门、直属机构及中央在川单位的有关负责同志到会应询。 附件：
本文来源: 人大网
29.07.2022 04:43
故
事
王晓晖主持召开省委工作会议强调：把总书记的殷殷嘱托转化为做好工作的强大动力，坚定信心真抓实干确保圆满完成全年目标任务
王晓晖主持召开省委工作会议强调 把总书记的殷殷嘱托人大网
四川发布 | 习近平在四川考察时强调 推动新时代治蜀兴川再上新台阶 奋力谱写中国式现代化四川新篇章 返京途中在陕西汉中考察
习近平在四川考察时强调
推动新时代治蜀兴川再中国国际贸易促进委员会