泸州莲花池：三级网格突破社会管理瓶颈 五项机制确保实效
四川在线消息（胡良 梅清平） 秋风秋雨渐渐凉，10月是泸州市龙马潭区莲花池街道最美的时节之一。
车水马龙的龙马大道笔直地穿城而过，洁美的大道两侧不仅有次第排列的银杏树，还有香气四溢的桂花树；中外美食尽汇于春雨路上，空气中随时弥漫着令人垂涎欲滴的香味；精巧整洁的悠悠小巷，清新雅致的人居环境让人流连忘返；高耸云天的电视塔，俯视百万人口的泸州城……
“龙马潭中白玉盘，学士山下莲花池”，2000年成立的莲花池街道办早已经成为龙马潭区的“白玉盘”，作为区委、区政府所在地，这个年轻的街道正饰演着全区政治、经济、文化中心的角色，而实现地方公共财政收入连续四年年均增长上千万的“四级连跳”，无疑给莲花池的经济中心的地位增加不少成色。
“如何创新社会管理，让老百姓共享发展成果，得到真正的实惠，是摆在全街党员干部面前的一道难题。”莲花池街道党工委书记黄益权颇有感触地说。
创新社会管理永远在路上
2011年以来，莲花池街道社会管理创新工作一直全市领跑，先后解决大大小小民生问题近千件，接待百多个省内外的参观考察团。 到现在差不多三年了，情况怎么样呢？街道和各社区不断更新的民生信息、流动人口信息、计生信息等资料堆积如山，人手严重不够，资金缺乏，信息不通畅……
“近年来，泸州市城市化进程逐步加快,城市规模不断扩大,城市建设取得了长足发展，纸媒时代的方式方法已不能满足现代智慧城市管理的要求。为突破社会管理创新工作瓶颈，我们派人出去学习借鉴其它大城市的先进经验，投资百万建成川南第一个街道级的数字化三维城市管理平台（GIS系统），并依托其建立起‘三级网格、五项机制’为主的社会管理全新模式。这为我街实现‘建设智慧街道、打造数字三维、构建幸福社区’的目标抢先跨出了一大步”，黄益权介绍说。
去年12月的一天，二级网格员李孟芹在自己负责的网格例行巡查时，发现安置一小区4号楼一化粪池严重溢出，恶臭难闻。她随即利用手机拍摄现场情况，并迅速将图片传到街道指挥中心大屏幕上，中心看到图片后，迅速安排专管员联系工人清掏化粪池，第一时间解决了问题。
据悉，莲花池街道网格管理员手执移动手机上街巡查，发现情况图文并茂地向指挥中心实时传输拍摄信息，实现“现场直播”。街道只会中心根据直观清晰的信息发出快速 “指令”，极大提高了工作效率，截止目前，该街道通过GIS系统快速处理大大小小的民生问题20多件。此外，GIS系统可动态管理“民生、党建、党风廉政建设、经济、城管、计生、志愿服务等信息，有效解决资料堆积成山的问题；集中显示问题处理进度、结果及情况反馈，便于街道督促管理。
搭建三级“金字塔”网格
“光有先进的GIS系统还远远不能提档升级社会管理创新工作，科学改造网格结构，扩展网络深度，明确人员职责，做实网格工作尤为关键。”莲花池街道党工委副书记田宜强分析。
为此，该街道按照“群众服务一个系统，回应诉求一套人员，事情办理一站分流”的原则，对原有网格和网格员进行调整，建成三级“金字塔”网格，即街道建立1个一级网格，设4名一级网格员（由专职管理员担任）；所辖5个社区建立24个二级网格，设24名网格员（由社区工作者担任）；居民小组建立46个三级网格，增设106名三级网格员（选聘原居民小组长、楼栋长、志愿者等），实现增员增编，实行层级管理。网格员管理实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则；网格服务人员通过每天入院巡格、随时入户问需，切实做到“三活、三清、三百家”（三活：即活户籍、活档案、活地图；三清：即家庭情况清、网格设施清、隐患矛盾清；三百家：即进百家门、知百家情、解百家难）。
莲花池街道进一步强化保障，已经为一、二级网格员配备移动终端20余部，还将逐步为三级网格员配备移动手机终端；此外每月为新增的106名三级网格员提供工作经费5万多元，确保“有人、有钱、有物”办事。
“我们每一个周至少要到各自的网格工作三个半天，收集了解民情民需，将其记录在网格登记卡上，及时上报给社区二级网格员；对居民之间发生的一些小纠纷，我们实行随手调，争取小事不出网格，大事不出社区“，羊大山社区三级网格员袁之权颇为内行地介绍，“哪个留守老人家的水表坏了，哪个残疾人家需要买米了，这些情况我都清楚的很，因为我们经常到他们家去，他们有需要的时候也会主动给我联系”。
构建五项管理机制
莲花池街道为实现“人在网中走，事在格中办”的目的，本着“各司其职、各负其责”的精神，制定了《莲花池街道网格化管理（暂行）办法》，建立各级网格员“排查报送机制、信息管理机制、处置反馈机制 、督查考核机制、奖惩表彰机制“等五项机制，着力保障三级网格化的正常运转，全力打造“管理有序、宜居宜业”的新莲花池。
“考核督查不是主要目的，最终目的在于培养各级网格员的工作自觉性，促使其积极主动深入网格，将党的群众路线精神落到实处，为居民群众提供及时高效的贴心服务，做到解民困帮民需惠民生。”莲花池街道纪工委书记刘沥莉解释了制定相关制度、机制的目的。