省委常委、农工委主任李昌平莅临泸县调研农村宅基地制度改革工作

11月26日，省委常委、省委农工委主任李昌平莅临泸县调研农村宅基地制度改革试点工作。省国土资源厅和泸州市、县人民政府相关同志陪同调研。

李昌平一行先后到天兴镇田坝村“新农村综合体”建设点、嘉明镇狮子村“异地扶贫”建设点、玉蟾街道龙华村“乡村文化旅游”建设点以及龙桥文化生态园实地调研。

李昌平指出，泸县作为全国15个农村宅基地制度改革试点县之一，要进一步领会宅基地制度改革精神和目标，要进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，探索建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度，发挥改革示范带头作用，为国家科学立法和法律修改完善提供实践经验。

李昌平强调，在面对错综复杂的农村问题时，既要尊重历史，又要照顾现实，更要着眼未来。在改革过程中，务必要坚守“土地公有制性质不变，耕地红线不突破，农民利益不受损”三条底线。要坚持依法依规办事，充分尊重农民意愿，坚持从群众中来，到群众中去。

李昌平认为，农村宅基地制度改革要完善宅基地权益保障和取得方式，要科学确定“一户一宅”的分配原则，探索宅基地在不同区域户有所居的多种实现形式。在探索“有偿退出”和“有偿使用”时，要给群众做好政策的宣传引导，不能脱离农村的生产关系和生产力。要通过试点改革，合理设置宅基地进退的渠道。宅基地制度改革要结合就地城镇化、新农村建设、扶贫攻坚等，把基础设施建设、公共服务和社会保障与改革深度融合，最终使农民通过改革拥有更多获得感。

今年3月，全国农村宅基地制度改革工作全面开展以来，泸县紧抓历史机遇，坚守改革“三条底线”，大胆探索、积极推进，形成了“四步工作法”，建立了“点面结合、上下联动、项目整合、任务月排”的工作模式。通过半年多的不断努力，泸县编制完成9个配套的“子方案”（两办法、两规定、五意见），并启动了“乡村文化旅游、新农村综合体建设、异地扶贫、新社区建设、生态搬迁”五条改革路径，涉及搬迁农户2986户，复垦宅基地面积2386亩。目前，全县已完成整体退出宅基地72户，复垦宅基地面积68亩。

土地制度改革是全面深化改革的重要组成部分，事关亿万农民的切身利益，下一步，泸县将严格按照中央、部、省的改革部署，因地制宜，把昌平常委的指示要求落实到具体工作当中，勇于探索、深入实践，努力形成可复制、能推广、利修法的改革成果。