荥经县以“六清”绣开脱贫之花

荥经县聚焦今年13个贫困村退出、675人脱贫的目标任务，以“六清”为抓手，一针一线绣开脱贫之花。

清对象绣开产业发展花。 一是融合发展，稳增收。 结合当前我县正在打造的三条产业环线，科学谋划产业布局，因地制宜地发展茶叶、果蔬、中药材、林竹、养殖、农旅经济等生态富民产业，加快贫困村集体经济发展，形成长效稳定的增收渠道。 二是长短结合，重“造血”。 荥经县帮助贫困群众脱贫致富的措施，不仅有短、平、快让贫困群众短时间内达到脱贫标准的，更有长效举措，带动贫困群众发展优势产业，增强自身“造血”功能,以保增收致富的持续性。 三是全面覆盖，强增收。 一方面在重点推进贫困村产业发展的同时，协调推进非贫困村产业发展，形成产业集聚规模效应，带动全县群众增收致富；另一方面全覆盖派驻非贫困村第一书记，驻村逐一摸清插花贫困户的情况，梳理建立台账，因户施策，协助改善基础设施条件，发展相关致富产业,确保“插花式”贫困户同步脱贫。

清政策绣开措施落地花。 一是学以致用，惠民生。 切实加强各项扶贫政策特别是“4+2”扶贫政策（义务教育、基本医疗、住房安全、小额信贷+低保兜底、残疾人补贴）的学习理解，做政策明白人，增强运用政策和转化政策的能力，使贫困群众真正享受到扶贫政策带来的实惠。 二是对标脱贫，补短板。 对照贫困户脱贫“1超6有”和贫困村退出“1低5有”标准，切实加大在实现贫困户住房安全、义务教育、基本医疗有保障等方面的工作力度，及时梳理排查各项指标达标情况，按照缺啥补啥的原则, 认真分析原因，快速实施帮扶措施,补齐工作短板。 三是协调推进，明职责。 各帮扶力量要对照年度考核指标和工作要点，进一步理顺关系、厘清职责。联系领导负责“五个一”帮扶力量的协调联动、安排部署；帮扶单位、驻村工作组负责帮扶工作的力量整合、协调推进；第一书记、驻村农技员负责落实好帮扶具体措施；各乡（镇）统筹协调“五个一”帮扶力量，分年度、季度制定任务清单和责任清单，并根据阶段性工作推进情况，列出问题清单，及时抓好责任分解和问题整改。

清底细绣开收入监管花。一是摸家底，情况明。 充分利用我县贫困村与非贫困村均匹配了第一书记的有利条件，全面摸清我县所有贫困户家庭情况、致贫原因、发展意愿等，做到心中有数，因户施策，让每一户贫困户真正脱贫。 二是严监管，效益高。 严格遵循“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，切实履行管理职责，强化监管责任，管好用好财政扶贫资金，提高资金使用效益。财政专项资金实行专账核算、专款专用，严禁挤占、截留和挪用，并要求及时报账、公示。 三是核收入，依据清。 贫困村第一书记、非贫困村第一书记都按照县扶贫移民局提供的规范格式建好、记好贫困户收入台账，监测贫困户收入及生产性支出数据，并加强对贫困户收入及改善生产生活条件佐证材料、图片资料的收集，真正做到贫困户脱贫用依据说话。

清痕迹绣开档案规范花。一是健全台账，重责任。 我县高度重视脱贫攻坚档案建设和管理，各乡（镇）、“五个一”帮扶力量切实负起牵头责任，按照县扶贫和移民工作局和“五个一”协调办要求，健全细化贫困村、贫困户档案台账，强化痕迹管理，确保我县脱贫攻坚工作开展情况有依可查。 二是帮扶档案，留痕迹。 对照每月“五个一”帮扶工作清单及2017年省市“五个一”考核细则，不断健全完善“五个一”帮扶工作档案，把各类图片信息、工作记录纳入痕迹管理。 三是脱贫档案，齐规范。 对照《荥经县扶贫和移民工作局关于做好脱贫攻坚档案工作的通知》要求，认真做好档案收集、整理、归档工作，确保档案资料收集齐全完整，分类科学合理，排列规范符合逻辑，编目清晰、要素齐全，封面、脊背、标识符合规范。

清载体绣开群众满意花。一是抓帮扶，解民忧。 以走基层、驻村帮扶等活动为载体，各联系帮扶单位、帮扶责任人每月下村不少于5天，每季度撰写工作小结，切实摸清贫困户情况，实事求是制定帮扶措施，真心实意解决群众实际困难，尽心疏解群众情绪，确保群众满意度达到100%。 二是抓“双创”，提效果。 结合创建国家卫生县城、四好村创建等活动，切实搞好贫困村、贫困户屋内及房前屋后周边环境整治，让贫困户切实感受到生活环境的变化，增强满意度提升效果。 三是抓平台，强感恩。 强化对贫困群众感恩教育，利用“农民夜校”等平台，做好政策宣传、技术培训、文化熏陶、法制宣传、感恩教育等，以确保贫困户脱贫奔康的同时精神家园丰富，从而增强其感恩奋进意识。

清成效绣开巩固提升花。一是持续帮扶，巩成效。 高度重视已脱贫人口和已退出村的巩固提升工作，按照脱贫不脱钩的原则，扎实做好对2014-2016年已脱贫户的“回头看”“回头帮”工作，确保稳定退出后不返贫，到2020年稳定超过国家扶贫标准。 二是逐户核查，列清单。 各乡（镇）对照脱贫指标，对已脱贫建档立卡贫困人口入户进行核查甄别并建立台账。对核查甄别中发现的问题会同驻村帮扶干部等认真分析原因，逐户列出“回头帮”清单，明确帮扶措施。 三是因户施策，显效果。 按照“缺啥补啥”的原则，及时对标补短，因户施策。对人均纯收入未达标的，通过发展产业、外出务工、提供公益性岗位等多种方式增加收入；对因贫辍学的，做到应助尽助，确保贫困家庭学生及时返校上学；对患重大疾病的，及时纳入大病救助机制，通过大病保险、特殊医疗保险、民政医疗救助等，解决住院医疗费用；对住房安全不达标的，加快农村危房改造进度，确保尽快住上好房子。