雅安荥经创新举措推进农业灾后重建

荥经县作为“4·20”芦山地震重灾县之一，在灾后农业产业重建中树立“绿色、生态、特色、精品”理念，坚持“整合资源、集中连片、示范带动、整体推进、先易后难、分步实施”，把产业恢复重建与新村聚居点建设、生态特色农业发展结合起来，突出茶叶、天麻、肉羊等生态特色产业，着力把“分散的重点”变为“集中的亮点”，努力推进全县农业产业结构调整优化，促进生态特色农业产业的提档升级和可持续发展。全县产业发展资金项目与总规项目统一整合后有农业项目20个，规划总投资31268万元。截至10月底，累计开工项目20 个，开工率 100%；累计完工项目5个，完工率25%；累计完成投资12366万元，完成投资率39.55%。为年底项目完工率、投资完成率“双过半”奠定了基础。省农业厅副巡视员冯亮在督查荥经农业灾后重建工作后说，荥经县灾后重建农业项目准备充分、行动早、措施得力、速度快，项目建设质量高。  

1.深入宣传动员，营造发展氛围

4月28日，县委、县政府组织全县各乡镇党委政府、各部门主要领导、村社干部、农业生产企业和专合组织负责人等400余人，召开了荥经县灾后重建农业重点产业发展工作推进会。会议发布了《荥经县灾后重建农业重点产业发展实施方案》、《荥经县灾后重建农业重点产业发展扶持办法》以及《荥经县灾后农业产业发展宣传动员工作方案》，对灾后重建农业产业，尤其是茶叶产业作了统一安排部署，并与乡镇主要领导签订了目标责任书。此次会议掀起了荥经县灾后重建现代农业产业发展热潮。新添乡举办了“茶叶杯”运动会，乒乓球、蓝球、趣味项目比赛和品茶、茶叶栽培技术培训、咨询等相结合，农户认识提高，种茶积极性高涨，目前已集中连片新种植茶叶达2300多亩。

2.层层落实责任，强化目标管理

县上成立了农业产业化发展领导小组，产业领导小组下面分别设置了秘书组、宣传组、技术指导组、工作督导组，制定了《荥经县2014年重点产业发展考核办法》，并将灾后重建农业重点产业发展目标任务分解到各乡镇。县委、政府与乡镇签订了目标责任书，乡镇将目标任务落实到村社、农户和田间地块，一级抓一级、层层抓落实，有效确保了项目任务落地生根。

3.外出开阔眼界，更新发展观念

“百闻不如一见”，县委、政府组织相关部门和茶叶发展重点乡镇主要领导、分管领导、各乡镇村组干部、产业大户500多人，分十几批到名山区中峰、新店等乡镇考察学习茶叶产业，以开拓视野，更新观念，增强他们带领群众大力发展茶叶产业的信心和决心，让他们亲自感受茶叶规模化发展、规范化种植，促进增收致富的好处和“甜头”，打消他们发展茶叶产业的思想顾虑。

4.定点指导培训，确保项目质量

以“技术走基层·党员做先锋”活动为契机，整合县乡农业技术力量，组织党员干部和农业技术人员定点联户，开展“技术走基层·党员做先锋”活动，强力助推重点产业快速健康发展。全县组织130名农技人员和党员干部，开展农业技术走基层入户活动662人次，举办实用技术培训40余期，培训农民4800余人次；召开产业发展座谈会12场，发放技术手册、技术资料45000余册（份）。此外还编制、发放了茶叶、天麻等种植技术光盘500盘。

5.建立督导机制，保证任务落实

一是在全县四个片区组建四个督导工作组。由县委、县人大、县政府、县政协相关领导任组长，农业局班子、技术骨干为成员。二是为推进农业产业进程，建立“周例会”制度。会议由农业局牵头，县委、政府分管领导主持，各乡镇、县级相关部门主要领导在例会上逐一汇报产业推进情况，反映项目推进工作中的困难和需要解决的问题，县级领导和相关部门针对实际情况，提出解决问题的对策建议，并做好阶段性安排部署，有效确保项目建设顺利推进。

6.严格检查验收，确保建设效果

一是突出茶叶产业重中之重的地位和“荥经天麻”品牌优势，县上专门制定了《“4·20”芦山地震灾后恢复重建荥经县茶叶基地检查验收办法和天麻产业发展项目检查验收办法》，明确了验收程序、验收时间、验收标准、验收内容、验收要求，将检查验收工作贯穿到生产的各个环节，特别注重分工序验收，确保了项目建设取得实效，资金使用安全高效。二是派出专业人员在茶苗采购、分配、接收、栽种等环节开展工作，把好起苗关、选地关、栽植关。（据四川省农业厅网站）