凝心聚力护草原 为生态文明建设全局做出更大贡献

　　2015年8月26-27日，由农业部草原监理中心和中国草学会共同举办的“2015中国草原论坛”在内蒙古自治区锡林浩特市召开。农业部副部长于康震出席并讲话，他强调，在总结“十二五”和谋划“十三五”的关键节点，广大草原人要凝心聚力，勇于创新，切实创设好草原政策，坚决保护好建设好每一块草原，推进草原保护建设再上新台阶。农业部畜牧业司司长、草原监理中心主任马有祥主持论坛开幕式。

论坛主会场

　　 于康震指出 ，“十二五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，草原工作紧紧围绕“三牧”和“三生”大局，明确基本方针，健全政策体系，完善法治框架，落实制度措施。五年来，草原生态环境加快恢复，草原畜牧业发展方式加快转变，牧民收入稳定增长，牧区生态、牧业生产和牧民生活发生可喜变化，全国草原牧区呈现欣欣向荣的景象。

　　 于康震强调 ，“十三五”是建设生态文明、建成小康社会的关键五年，也是攻坚的五年。要按照中央关于生态文明建设的战略决策部署，突出抓好重点工作。 稳定和完善草原补奖政策 ，加大对草牧业转型升级支持力度，抓好禁牧休牧和草畜平衡制度的落实； 继续实施草原生态修复工程 ，加大对工程建设和退化草地治理力度，强化畜牧业基础设施建设，增强草原灾害防控能力； 扎实推进草牧业发展 ，组织开展草牧业试验试点区建设，积极培育新型经营主体，引领草牧业品牌培育与产业升级； 积极稳妥推进草原承包确权 ，探索建立健全信息化规范化的草原确权承包管理模式和运行机制，推进征地制度改革，完善对被征占草原牧民合理、规范、多元化的保障体制； 继续强化依法治草 ，完善法律法规和制度设计，加强草原监理体系和村级草管员队伍建设，严厉打击和曝光破坏草原的犯罪行为。

　　本届论坛以“加强草原保护  建设生态文明”为主题。内蒙古自治区人大常委会原副主任郝益东、北京大学教授李文军、中国农业大学教授王堃、农科院草原所所长侯向阳、北京林业大学教授卢欣石、四川草原研究院研究员泽柏等30余位专家学者，围绕草原文化、草场管理制度创新、草业人才建设、草原生产力挖掘、政策创设、草原资产负债表、互联网+草业等进行了演讲交流。代表们立足当前、谋划长远，就相关领域的话题各抒己见，贡献智慧。论坛气氛热烈，交流活跃，取得了丰硕的成果。

　　与会专家学者认为，“十三五”是草原生态保护建设的黄金期，也是生态文明建设的关键期。草原作为我国面积最大的陆地生态系统，在生态文明建设、经济社会发展，以及边疆稳定和民族团结等方面具有举足轻重的作用。当前，草原事业面临新机遇和新挑战， 要强化政策创设与实施 ，稳定和完善现有政策，提高牧民的政策性收入，形成草原可持续发展扶持政策框架； 构建完整的草原生态文明制度体系 ，加快立法修法进程，尽快划定生态保护红线，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的草原生态文明制度体系； 大力发展草牧业 ，挖掘饲草料资源潜力，积极推进粮改饲试点，因地制宜创新草牧业发展模式，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态； 加大科技兴草与人才培养力度 ，加强草原科技攻关，积极实施科技兴草和人才强草战略，加快草原智库建设； 加快转变草原畜牧业发展方式 ，强化基础设施建设，发展适度规模的标准化养殖，推动饲草业发展； 稳定和完善草原承包经营制度 ，建立健全草原承包经营权流转市场，探索草畜平衡管理新途径； 以互联网+为突破口加强草原信息化建设 ，推动互联网与畜牧业深度融合，实现产销精准对接； 继续推进以法治草进程 ，强化草原执法监督，完善草原监理体系，改善执法装备条件，加大草原违法案件查处力度，严厉打击和曝光破坏草原的犯罪行为； 大力发展南方草地畜牧业和草畜产品加工业 ，要建立多元化投入机制，积极开拓草食畜产品市场； 加强草原文化保护与传承 ，深入挖掘优秀传统草原文化思想和资源，在建设草原生态文明进程中发展创造草原文化，赋予草原文化新的内涵。

　　来自全国26个省（区、市）的260余名草原行政管理、科研教学、技术推广和生产经营方面的领导、专家学者和企业届代表等参加了论坛。