茶扎乡“新计划”：把牦牛粪卖到成都

　　□本报记者 张明海 张守帅

　　7月17日，面对“援藏纪行”报道组记者，甘孜县茶扎乡党委书记洛绒降措托出一个 “大胆”的计划：把牦牛粪卖到成都去。牦牛粪也能卖？洛绒降措解释说：“我们那里是牧区，盛产牦牛粪，用来种植花卉，正是不可多得的天然有机肥啊！”

　　茶扎乡海拔3500米以上，距离甘孜县城足有115公里。这样惊人的“奇思妙想”，是如何在这个偏远牧区乡镇诞生的？洛绒降措说，这得益于他2012年起在成都挂职锻炼的经历，以及和龙泉驿区洪安镇结成帮扶对子的触动。

　　“新理念的冲击，让我们更加感到藏区加快发展的紧迫性。”洛绒降措说，目前，该乡正联系企业投资，加工生产牦牛粪有机肥。

　　活学活用“网格化”经验

　　2012年8月，时任甘孜县下雄乡乡长的洛绒降措，以交流干部的身份来到成都，挂职龙泉驿区西河镇街道办副书记，分管民生发展工作。

　　一年时间里，令洛绒降措触动最大的，是当地搬迁安置工作的井井有条。“一个动迁点，动辄涉及数千甚至上万人，但是西河镇在很短时间内就能完成模拟搬迁，又在很短时间内完成搬迁安置，如果不是亲眼所见，真不敢相信。”

　　洛绒降措仔细了解后发现，除了当地基层干部耐心细致的工作外，“网格化”管理模式也是“井井有条”的原因之一。

　　“通过网格化管理，事情不出网格，真正无缝覆盖，让群众和干部关系更好，沟通更畅，信任度更高。这对于我们当时正在开展的农牧民定居工程，有很大的借鉴意义。”挂职结束后，洛绒降措调任茶扎乡党委书记，便将自己学来的“网格化”经验，在牧区推广实践。

　　很快，茶扎乡建立起“乡—村—牧民小组”的网格化管理体系，不仅应用在农牧民定居上，还在医疗、上学、环境卫生整治等方面开始发挥重要作用。“各级还层层签订责任书，明确自身网格责任、做到无一遗漏，这样一来，党和政府的惠民政策在牧区的宣传到达率也更加高效快捷了。”

　　草原上有了流动便民服务中心

　　因为地处偏远，茶扎乡的发展相对较为滞后，牧民们很少离乡，连县城都很少去，大部分人知识文化水平不高、基本不会汉语。“新生儿上户、医疗保险报销、到外地治病这些，老百姓语言表达畅通也不很清楚办事程序，经常造成小麻烦。”洛绒降措说。

　　同样是挂职锻炼期间的见闻，让他找到了解决这一问题的启示。在工作中，洛绒降措了解到了几乎遍布成都乡镇街道的便民服务中心，“所有事情，群众不用跑县城，就在便民中心‘一条龙’解决，非常方便。”

　　但这一模式要在茶扎乡推广，却存在一个现实的难题：到现在茶扎乡都还没有通电，实行信息化便民服务根本无从谈起。

　　这没有难倒善于因地制宜、善于学习借鉴的洛绒降措。在他的倡导下，茶扎乡建起了由乡镇35名干部组成的流动便民服务中心，干部手机24小时开机，全员待命。“不管群众到甘孜县城、康定甚至是成都，不论是求医问药，还是帮忙办理驾照，甚至是买家具帮忙质量把关和讲价，只要有干部在当地或者干部有亲戚在，一个电话全部搞定。”洛绒降措介绍，流动便民服务中心推出后，很受群众欢迎，基本上直接打给书记乡长的电话每天都有三起以上。

　　产业不仅要起步还要腾飞

　　不过，“缺电”的难题即将解决。“目前我们正在架设线路进行入户安装，乡镇干部也已经开始深入各村各户，宣讲用电常识，年底前我们这里终于可以顺利通电了。”洛绒降措认为，通电对于茶扎乡来说，不仅仅是带来光明，也不仅仅是可以真正把网格化管理和信息化便民落到实处，“更重要的是，带来了更多的发展机遇。”

　　与龙泉驿区洪安镇结成的帮扶对子关系，正将这一机遇进一步放大。

　　洛绒降措介绍，洪安镇为即将通电的茶扎乡捐赠了笔记本电脑、照相机、打印机、摄像机等办公设施，以及一辆四驱皮卡车。这不仅解决了乡镇干部和普通农牧民群众购买生活用品的难题，也使得下村入户的工作效率得到了巨大的提升。

　　茶扎乡的产业发展规划也被纳入了结对帮扶范畴。目前，洛绒降措对茶扎乡的未来有两个方面的打算，“一个是利用乡里产牦牛肉、奶制品和菌类的优势，建立起专业合作社带动牧民群众增收致富；另一个是针对成都等地的花卉种植市场，利用牧区牦牛粪丰富的优势，建立牦牛粪有机肥加工厂。”而所有这些方面，都将得到洪安镇在资金、技术和销路上的支持，“我相信，下一步我们牧区的产业不仅要开始起步，还要真正实现腾飞了。”