英国胁迫欧盟改革 拟举行“脱欧公投”
新华国际 包尔文
英国首相卡梅伦定于10日公布英国要求欧盟进行改革的清单。如果这些要求得不到满足，那么英国通过全民公投退出这个包括28个成员国、致力于欧洲一体化的组织的可能性将显著升高。那么，1个英国，能否迫使另外27个成员国对其作出实质让步？
英国会否退出欧盟的问题，引起了欧洲乃至全世界的普遍关注。因为，作为欧洲乃至世界上的一个大国，英国退出欧盟，不但将重创这个欧洲地区性组织在世界 格局中的政治和经济地位，而且在一定程度上将损害欧洲地区的团结和统一，甚至会开创一个负面先例，引起其他成员国仿效退出。因此，欧盟对英国的改革要求会 非常谨慎地应对，既不会全盘同意，也不会悉数驳回，激烈的讨价还价在所难免。
那么，英国提出的要求主要包括哪些方面？卡梅伦将在10日逐一提出。事实上，早在今年5月，英国方面已经把这些要求大致透露出来，其中包括： 限制欧洲移民的社会福利，在一定期限内限制某些欧盟国家的公民移民到英国并对外国侨民的社会福利加以限制；改变欧盟立法机关的立法权高于成员国议会立法权 的现状，以避免英国被迫实施其不喜欢的欧盟法规；减少欧盟对成员国在经贸领域的过度干预，以确保伦敦金融城的地位免受损害，避免英国海外贸易被欧盟绑架。
分析人士认为，英国提出的这些要求，反映了英国的国家利益和欧盟的整体利益之间的矛盾。为了欧洲的团结、统一和强大，欧盟致力于实现欧洲的政治、经济、 外交乃至防务的一体化，这就需要成员国向欧盟进行权力让渡，作出一定牺牲。但英国是一个大国，它一方面想得到身处欧盟所能得到的经济好处，又不想丧失本国 独立性，更不想让自己的大国地位受到矮化。
欧盟将会与英国进行激烈谈判。从目前看，欧盟可能会在某些方面向英国作出让步，但欧盟领导人已多次强调，作为欧盟的“四大核心自由”，人口、货物、服务和资本的自由流动是不容讨价还价的。
在英国举行“脱欧公投”问题上，英国与欧盟的博弈值得关注。
当前，欧盟正遭受久拖不决的乌克兰危机、希腊债务危机和汹涌的难民潮的折磨。如果英国再退出欧盟，这一欧洲地区性组织影响力将日渐式微。另一方面，英国如果果真退出欧盟，其将孤立于欧洲，国际影响力也将下降。（记者包尔文，编辑刘莉莉，新华国际客户端报道）
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