苏州（市）高新区：助推中小企业搭上“金色快车”

“通过‘统借统还’融资平台，我们累计拿到800万元资金。我们将钱用于企业日常经营与科技研发，这极大地促进了公司的发展。”近日，圣达凯公司副总经理薛成全说。

“这个由高新区与中国进出口银行江苏分行共同打造的‘统借统还’创新平台，既是高新区为支持中小企业发展、解决企业融资难开展的一种金融信贷创新服务，也是近年来高新区科技金融发展的一个缩影。”高新区金融办相关负责人表示，目前该平台已累计发放了3.91亿元资金，有30多家中小企业因搭上这一“金色快车”而受益。

事实上，高新区科技金融创新一直走在全市前列。去年，该区财政科技投入占财政支出比例达到11.1%，列全市第一； 全社会R＆D（研究与试验发展）占GDP 比重达到3.3%，再创历史新高，并连续五年保持全市第一。

20多项政策推动科技和金融融合发展

东菱振动是高新区一家高科技民营企业。一年多前，该企业就拥有专利77项，并在国防军工、航空航天、轨道交通、大型船舶等领域得到应用，成为我国力学环境试验设备生产品种最多、规格最全、技术水平最高的领军企业。为支持该企业发展，在高新区金融部门牵线下，东菱振动以其58项专利作质押，获得了光大银行3000万元的融资支持， 也成为高新区完善科技金融政策体系、推动知识产权质押融资诸多成功案例之一，为企业新品研发与成果转化提供了保障。

事实上，自2007年以来，高新区逐步出台多个适应本区域实际情况的指引性政策，引导科技与金融融合发展。至目前，已先后出台了20多项政策，包括重新修订颁布了“高新区加快科技投融资平台建设办法”、“高新区科技保险补贴企业保费的实施办法”、“关于支持高新区财富广场发展的操作办法”等，为促进科技金融结合发展提供强有力的政策保障。

同时，高新区积极搭建政府资金与社会资金、产业资本与金融资本、直接融资与间接融资有机结合的科技金融服务体系，全力打造了“财富广场”股权投资与科技金融创新服务集聚发展区；与人保公司合作设立了“科技城科技保险服务中心”； 成立了苏州市集合创业投资服务有限公司；引进斯坦福大学领袖人才发展中心发起设立源创国际研究院，优化企业商业模式，帮助企业进行价值提升。

此外，高新区积极推动苏州地区唯一专营科技银行——交通银行苏州科技支行的合作，设立了“科技城科技金融服务中心”。仅今年前两个月，就为科技城易程科技等数十家企业提供金融服务方案，总计授信额达7200万元。

在做好融资服务的同时，金融担保也同步跟上。数据显示，高新区中小企业担保公司去年完成融资性担保33.4亿元，年末全口径担保余额25.7亿元，在保客户213家，为84家区内企业提供了累计11.26亿元的融资性和非融担保。

一只只“专项风险池”为企业提供个性服务

针对企业资金需求的不同阶段，高新区积极探索建立债权融资体系，构建起了省、市、区三级风险补偿专项风险池，覆盖企业不同发展阶段。

“可贷可投的投贷结合模式”，是科技小贷公司的亮点。在高新区，就有这种专为区内具有创新活力的科技型企业设计的“贷款+股权投资”组合方案；开发了“低利率+股权质押+专利权质押”组合方式，想尽办法帮助初创型科技企业突破融资瓶颈。

苏州市聚创科技小额贷款有限公司，是高新区专门面向科技创新型中小企业开展信贷和创业投资业务，根据企业自身成长规律制定个性化融资方案，利用创业投资、小额贷款、融资担保等多种业务手段协同互补、多级助推，改善区域科技型中小企业发展融资环境的专业公司。2013年，该公司完成贷款452笔、25.2亿元，贷款余额为8.4亿元，保持了良好的发展态势。

截至目前，在高新区内，注册登记的创业投资企业和专业管理公司超过120多家，资本规模超过120亿元；作为全国首批开展科技保险试点的国家高新区，高新区累计有92家次企业享受区科技保险政策补贴，可转移的风险金额累计近650亿元。

去年，高新区还在全市率先推出政策性果品保险新险种，包含了露天葡萄、水蜜桃、黄桃、梨4个类别。在推进过程中，高新区采取“普遍发动、自愿投保、规范推进和以保代补”原则，目前，4个政策性果品保险承保面积超过了3000亩。

同时，值得一提的是，去年高新区5家科技型企业抱团发行了全国首支“科技型”中小企业集合票据，发行总额度达1.8亿元。“科技型”中小企业集合票据，是科技部首次携手中国农业银行及地方政府合作开展的一项科技金融工作。

“这些金融产品的创新，都为中小企业及农民等提供了很好的服务。”该区金融办相关负责人表示。

一条条“科技金融链”加速资本和产业集聚

“当！21.19元”。今年1月，随着上海证券交易所的开锣声响，时隔15个月，全国新股发行上市再度开启，而此次最先登陆沪深股票市场的，就是来自苏州高新区的高科技企业纽威股份。上市当天，纽威股份竞价以申报价格顶线开盘，至下午收市报25.34元，大涨43.49%。股票的成功上市，为企业募集到了8.83亿元资金。

近年来，高新区坚持把金融资本作为科技创新的助推器，大力推进科技资源和金融资本的有机融合，构建了多元化、主体广泛参与的科技金融链。

今年1月的“新三板”全国集中挂牌，高新区有8家企业成功入围。目前高新区已有30多家后备企业与券商对接，并启动股改程序；近50家企业进入“新三板”洽谈程序。

“我们将紧紧抓住全国股转系统扩容的大好时机，使符合条件的中小企业能够利用好资本市场发展壮大。同时，我们正在投资建设路演中心、培训中心等实体，努力将‘全国股转系统路演分中心’这个‘新三板’全国首个基地，打造成为全国扩容后的新亮点，以更富成效的措施来深化科技金融结合。”高新区相关负责人告诉记者。

同时，高新区正在加快打造有载体、有内容的“保险金融创新集聚区”。这个集聚区将通过引进综合金融保险集团，以保险业为纽带，推进保险金融与区域产业、科技、民生深度融合。

“通过区域金融集聚效应，加速推动区域金融产业集聚和升级，吸引更多金融高端人才涌入，发展总部经济与现代金融服务业，为高新区经济发展、服务业提升作出贡献。”高新区相关负责人表示。