四川：4000亿民生账折射新常态“花钱”新导向

　　“如果没有这段护栏，搞不好就得车毁人亡了。”回想起去年11月在四川绵竹市绵金路上遇到的险情，货车司机李师傅至今仍庆幸不已：为避让一辆小车，他的车一头撞在了路边波形护栏上，而旁边就是10多米深的河滩。

　　四川省山区众多，山区公路弯多坡陡、临水临崖情况相当普遍。为保障行车安全，四川从2013年起投资45亿元，为1.76万公里隐患路段加装防护栏。2015年还将投入17.5亿元，新建设路侧护栏6800公里。

　　小小护栏并不起眼，但成为政府眼中的“大事”，取舍之间的价值导向，成为2014年四川民生福祉的缩影。持续加大民生投入力度，让更多人分享改革成果，同时拉动经济增长，成为新常态下四川政府“花钱”的新导向。

　　在经济下行压力加大、财政收入放缓之际，四川2014年各级民生支出达4410亿元，占全省一般公共预算支出六成以上，比上一年还提高了0．9个百分点。保障房、养老保险、就业服务、扶贫攻坚，四川2014年向全省人民承诺的“十项民生工程”和19件民生实事全面兑现。

　　以棚改为例，四川在中央下达任务的基础上主动加码，2014年共改造危旧房棚户区和建设保障性住房51．8万套，位居全国第二位。

　　全国人大代表、四川省住建厅厅长何建给记者算了笔账：四川危旧房、棚户区改造任务约为150万户左右，测算投资为6000亿元，直接带动的资金进入达8000亿元，拉动上下游产业规模可能达1.4万亿元。

　　正因如此，四川省去年在全国率先出台的“稳经济促增长”的16条措施中，明确将棚改列为重要内容。“这是一种对经济定向的‘微刺激’。”四川省社科院副院长盛毅表示，“在解决民生诉求的同时，实现稳增长，可谓一举两得。”

　　纵观四川省4410亿元的民生投入，不仅实实在在地用到了“刀刃”上，也为四川消除发展不平衡、同步实现全面小康打下坚实基础。

　　总投资215亿元的四川甘孜藏区“电力天路”及无电地区建设工程项目2015年将全面建成。随着雪域高原上一个个孤立电网全部接入国家电网主网，不仅甘孜多年来的用电难题将彻底解决，州、县的发展规划与设想也正从纸面上逐步成为现实，当地丰富的水电资源也得以转变为发展优势，不再为“捧着金饭碗却没饭吃”发愁。

　　2015年，四川省明确提出，确保全省一般公共预算民生支出占比稳定在65％左右，继续实施好“十项民生工程”，突出办好20件民生大事。民生投入，正在成为四川应对新常态挑战的重要武器。