省委办公厅省政府办公厅印发意见：开启芦山地震灾区跨越发展和同步小康新阶段

　　近日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见》。《意见》提出，灾区各级党委、政府要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，结合“十三五”经济社会发展规划，立足灾区实际，巩固和深化灾后重建成果，开启灾区跨越发展和同步小康新阶段。

　　《意见》提出，雅安灾区要以绿色发展为统领，深入实施生态建设、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”，深入开展脱贫攻坚，切实增强自我发展能力，推进经济社会各项事业全面发展，加快实现“追赶升位”。到2018年，力争在2013年基础上实现“两个升位”和“四大提升”，即人均地区生产总值和城乡居民人均可支配收入增速均力争超过全省平均水平，在全省的排位力争实现升位，特色优势产业发展水平、基础设施支撑能力、基本公共服务水平、生态功能和防灾减灾能力均实现跨越提升，“美丽雅安、生态强市”建设加快推进。到2020年，力争实现综合经济实力、生态文明建设和人民生活水平大幅提升，地区生产总值突破800亿元，人均地区生产总值力争达到全省平均水平，实现同步小康目标，基本建成“美丽雅安、生态强市”。

　　邛崃灾区要以统筹城乡发展的思路办法，坚持工业立市、旅游强市、城镇化兴市，以“强二优一壮三”为方向，以跨越提升为目标，以科学规划为引领，以市场运作为动力，努力实现灾区转型升级。到2018年，力争地区生产总值达到270亿元，人均地区生产总值达到4.38万元以上。到2020年，力争实现人均地区生产总值5万元以上，城乡居民人均可支配收入年均增速分别达到9.5%和10%。在两年跨越发展期，省级财政继续给予支持，灾区政府要合理统筹财政性资金，多渠道拓展经费来源，以分类管理、重点保障、整合资源的方式，保障重建项目的正常运营和管理。

　　全面推进脱贫攻坚方面，《意见》提出，要精准实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划中的“灾后重建帮扶一批”，创新机制推进脱贫攻坚，健全财政扶贫投入稳定增长机制，全面落实扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”制度。到2020年，雅安市现行标准下29095名农村贫困人口全部脱贫，261个贫困村全部退出，贫困村居民人均纯收入比2010年翻一番以上，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖。（记者 王飞 游飞）