把芦山地震灾区建成幸福美丽新村样板

2月19日，芦山地震灾后农业农村恢复重建现场会在邛崃市举行，来自省委农工委、省农业厅等10个省直部门，以及成都市、雅安市的30余名代表现场参观了邛崃市夹关镇郭坝安置点，周河扁安置点和高何镇毛河村寇家湾安置点。会议对接下来的芦山地震灾后农业农村恢复重建工作做出安排部署。

邛崃市灾后恢复重建主要实施了“两大会战”，即“规划大会战”和“建设大会战”，优先加快灾后住房重建；坚持“三个结合”，集成“三类政策”，建立“三项制度”，强化“四个增收”，确保灾区可持续发展。

会议强调，各受灾地区要按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，振奋精神、抢抓机遇、科学重建，努力提高农业农村恢复重建水平。通过三五年的奋斗，把芦山地震灾区建成全省幸福美丽新村的样板区。对此，会议提出了五个 “必须”——必须尊重自然，要以生态文明建设为抓手，在恢复重建中，把尊重自然作为基本原则，以新村选址为例，不仅要做到“三避让”，还要尽可能依山就势，少占良田；必须讲究科学，关键做到科学规划，无论是农房重建还是产业重建，都要有规划先行的理念，规划要体现农村特色、地域特色、民族特色、文化特色，也要避免“水土不服”、“消化不良”等问题；必须通盘考虑，要配套推进基础设施、新型村庄、主导产业、公共服务、社会管理等综合建设，特别强调产村相融和人居环境综合治理，在农房重建时，同步规划培育主导产业；必须传承文化，凡是传统院落的老房子、老林子、老树子、老建筑等，都要甄别鉴定，要一宅一策，制定保护办法，一树一木，落实保护政策；必须注重创新，要用好“增减挂钩”等政策，通过土地入股、资金入股等多种方式，发展现代农业，要创新基础设施和公共服务投入方式，引导社会资本投向农村，引导农民群众自主选择、自主参与、自我管理、自我服务，充分发挥他们的主体作用和创造活力。

（四川农村日报 记者 刘佳）