北京节能监察大队查“排放”遇阻 多单位推诿延误

“你们碳排放报告5个工作日内必须交过来，再不交就要罚款了。”昨日上午，市发改委节能监察大队来到北京铁路局、北京市新宏状元餐饮管理有限公司，要求两家单位必须在规定时间内提交碳排放报告，否则将面临罚款。2013年11月28日，北京碳交易市场正式开市，根据碳排交易相关规定，年能源消耗2000吨标准煤以上的排放单位必须按规定提交相关碳排放报告，按照各自的配额控制碳排放量。但是，截至昨天下午，仍有140家单位没有报送碳排放报告或者第三方核查报告。

为加大对本市碳排放权交易的监察，本市节能监察大队从今年3月开始，特地成立5个监察小组，专门进行碳排放监察，“碳排放监察是本市全新的一项工作，我们用了部门2/3以上的监察力量对我市‘碳排放大户’进行督查。”北京市节能监察大队介绍说。

昨日，为督促碳排放报告提交，监察小组特地来到北京铁路局、北京市新宏状元餐饮管理有限公司两家单位进行现场监察。据了解，这两家单位在多次被电话及邮件“催交”的情况下，仍拒不报送碳排放报告。

“我们单位有自己的一套行政系统，你们没有按照我们的程序走，且下发的文件也不符合我们单位的要求，所以才会出现这种情况”，当问及为何不按时提交碳排放报告时，北京铁路局计划统计处副处长周建成说，他们需要北京市的相关文件下发到铁路局值班室，且必须是红头文件。此外，周建成解释说，由于北京铁路局的碳排放跨河北、山东、山西等省市，碳排放量很难确定，不好统计。

对此，北京市节能监察大队负责人回应称，相关文件早已在官方网站上进行公示，同时也对各单位进行了电话通知。而后，监察大队开出整改通知单，要求北京铁路局必须在5个工作日内报送碳排放报告，否则将对其进行相应罚款。

根据相关规定，如果企业未按规定报送碳排放报告或者第三方核查报告，将由市人民政府应对气候变化主管部门责令限期改正；逾期未改正的，将对排放单位处以5万元以下的罚款。

昨日监察的另一家企业新宏状元餐饮管理有限公司情况则不同，他们在前天收到监察大队的调查通知后，于昨日早上上交了排放报告。由于该公司在监察大队执法前提交了碳排放报告，并不算违规。

节能监察大队副队长祝科伟介绍说，对各企业碳排放情况的监察，提交碳排放报告是第一步，第二步将对各重点排放单位的履约情况进行监察，要求未能履约的企业限期履行控制排放责任外，在责令期限未完成履约的还将对超出配额部分按照市场均价的3至5倍予以处罚。(记者 林艳 实习记者 陈碧莹)